南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷(xiāo)售積累，公司主要經(jīng)營(yíng)歐、美等國的閥門(mén)、過(guò)濾設備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動(dòng)化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，服務(wù)于國內的流體控制和自動(dòng)化控制領(lǐng)域。節省了中間環(huán)節的流轉費用，能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶(hù)。通過(guò)發(fā)展我司已經(jīng)自動(dòng)化設備和備件供應商，主營(yíng)產(chǎn)品廣泛應用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車(chē)、水利、市政工程及環(huán)保以及各類(lèi)軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域。
圖片可能與實(shí)物存在差異，訂貨前請聯(lián)系本司確認

Halstrup-Walcher控制器PSE 3418-14
Halstrup-Walcher控制器PSS 301-8
Halstrup-Walcher控制器PSS 302-8
Halstrup-Walcher控制器PSS 305-8
Halstrup-Walcher控制器PSS 301-14
Halstrup-Walcher控制器PSS 302-14
Halstrup-Walcher控制器PSS 305-14
Halstrup-Walcher控制器PSS 322-14
Halstrup-Walcher控制器PSS 311-8
Halstrup-Walcher控制器PSS 312-8
Halstrup-Walcher控制器PSS 315-8
Halstrup-Walcher控制器PSS 325-14
Halstrup-Walcher控制器PSS 311-14
Halstrup-Walcher控制器PSS 312-14
Halstrup-Walcher控制器PSS 332-14
Halstrup-Walcher控制器PSS 335-14
Halstrup-Walcher控制器PSW 301-8
Halstrup-Walcher控制器PSW 302-8
Halstrup-Walcher控制器PSW 305-8
Halstrup-Walcher控制器PSW 301-14

Halstrup-Walcher控制器PSW 302-14
Halstrup-Walcher控制器PSW 305-14
Halstrup-Walcher控制器PSW 322-14
Halstrup-Walcher控制器PSW 325-14
Halstrup-Walcher控制器PSW 311-8
Halstrup-Walcher控制器PSW 312-8
Halstrup-Walcher控制器PSW 315-8
Halstrup-Walcher控制器PSW 311-14
Halstrup-Walcher控制器PSW 312-14
Halstrup-Walcher控制器PSW 332-14
Halstrup-Walcher控制器PSW 335-14
Halstrup-Walcher連接電纜9601.0245
Halstrup-Walcher連接電纜9601.0233
Halstrup-Walcher伺服定位系統PSE 4210-DP
Halstrup-Walcher連接電纜9601.0234
Halstrup-Walcher壓力儀表(開(kāi)關(guān)) Pue22 0-2.5KPa 0-10v 97-265
Halstrup-Walcher連接電纜9601.0240
Halstrup-Walcher微差壓變送器EMA 200
Halstrup-Walcher連接電纜9601.0244
Halstrup-Walcher電機TYP:PSE 4210 DP-M

Halstrup-Walcher控制器PSE 312-8信譽(yù)上

Halstrup-Walcher控制器PSE 312-8信譽(yù)上

近年來(lái), 廣東省交通綜合執法工作深入展開(kāi), 同時(shí)暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生, 這不僅嚴重影響到交通運輸市場(chǎng)秩序, 而且極威脅了廣大交通綜合執法人員的人身安全, 嚴重挫傷了執法人員的積極性。對此, 筆者對近年來(lái)發(fā)生在廣東省的典型暴力抗法事件特點(diǎn)進(jìn)行分析, 并提出相應對策。

　　一、交通綜合執法中暴力抗法事件回顧

　　2003年, 廣東省早在開(kāi)展交通綜合執法改革試點(diǎn), 解決了“多頭執法、重復處罰、執法擾民”等問(wèn)題, 對比個(gè)別省份“體制不順、機構重疊、職能交叉、多頭執法、超員嚴重”等深層次矛盾和問(wèn)題, 廣東省十幾年來(lái)取得的成績(jì)斐然。然而, 近幾年來(lái)交通綜合執法中暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。比如, 2010年11月7日, 粵BC92××大巴在深汕路雙龍天虹往同樂(lè )方向直接撞擊粵B673××的執法車(chē)輛, 導致兩名執法人員輕微受傷。2011年2月10日, 粵B350××的銀色比亞迪小轎車(chē)在深圳福田口岸沖卡逃避檢查, 交人員躲閃不及, 被涉事車(chē)輛撞倒, 受傷嚴重。2014年5月8日, 贛L527××、粵M042××兩部6軸大貨車(chē)嫌超載在梅州市江南金葉酒店圓盤(pán)附近被查, 十幾名不明身份的人員堵住執法車(chē)輛, 將執法人員圍在治超站內并強行開(kāi)走大貨車(chē)。2012年6月18日, 非法營(yíng)運摩托車(chē)在禪城區圣堂大街被查, 且拒不接受配合調查, 不斷語(yǔ)言辱罵釁執法人員, 情緒不斷激化后甚拿出摩托車(chē)鎖準備毆打執法人員。還有一起水路暴力抗法案例。2012年6月20日上午, 在廣州南沙虎門(mén)出?？诤Ｓ? 兩艘嫌非法電魚(yú)的船只不配合執法, 使用管制刀具威脅執法人員。

　　二、交通綜合執法暴力抗法事件的特點(diǎn)

　　通過(guò)分析近幾年來(lái)發(fā)生在廣東省各地的交通綜合執法中的暴力抗法事件, 呈現出以下特點(diǎn)。

　　1. 違法性

　　違法性包括兩個(gè)方面:先, 執法相對人從事的運輸活動(dòng)違法。比如, 以超限超載治理工作為例。根據交通運輸部、部、工業(yè)和信息化部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、安全監管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強車(chē)輛違法超限超載治理工作的通知》文件精神, 交通綜合執法機構和安部門(mén)通常采取聯(lián)合執法行動(dòng), 通過(guò)在固定治超站治超和流動(dòng)巡查路段相結合的辦法, 打擊車(chē)輛違法超限超載運輸行為。其次, 非法經(jīng)營(yíng)者的暴力抗法行為違法。比如, 非法經(jīng)營(yíng)者 (通常指違法駕駛員) 逃避執法人員檢查和處置, 強行駕駛車(chē)輛逃離, 更有甚者砸車(chē)、燒車(chē);或者使用管制刀具, 攻擊執法人員, 造成人身傷害;或者非法聚集眾人, 阻撓執法等。

　　2. 目的性

　　非法經(jīng)營(yíng)者暴力抗法的目的非常明顯, 就是通過(guò)暴力抗法迫使交通綜合執法人員終止實(shí)施法律規定的內容, 或者迫使其從輕處罰。比如, 違法駕駛員指使社會(huì )人員人為制造交通事故, 試圖挑起事端, 讓交通綜合執法人員無(wú)暇他顧, 從而被迫釋放涉超限超載的貨運車(chē)輛。有的讓家庭成員或周邊男女老幼包圍執法人員和執法車(chē)輛, 擺出不達目的誓不罷休的架勢。有的采取自殘行為, 甚當面威脅服毒, 以造成不利影響的方式讓交通綜合執法人員投鼠忌器。

　　3. 突發(fā)性

　　暴力抗法具有突發(fā)性, 這是由于其不可預知性造成的。即暴力抗法的事態(tài)通常發(fā)展速度快, 隨著(zhù)參與人數的增加, 暴力手段會(huì )逐步升級。通常情形為:交通綜合執法人員截停違法車(chē)輛, 違法駕駛員或關(guān)閉車(chē)門(mén)窗, 或棄車(chē)逃跑, 然后“呼叫”同伙或家庭成員等包圍執法車(chē)輛和人員, 大多帶有管制刀具和棍棒, 對執法人員謾罵、拉扯和推搡, 發(fā)展為毆打直砍殺, 甚毀壞自身車(chē)輛和執法車(chē)輛, 以達到造成嚴重的社會(huì )影響的目的。

　　4. 團伙性

　　從各地暴力抗法的案例來(lái)看, 部分暴力抗法人員帶有 (黑社會(huì )) 團伙性質(zhì)。這一點(diǎn), 在交通綜合執法機構治理超限超載運輸過(guò)程中尤為突出。違法駕駛員通常會(huì )聯(lián)絡(luò )所謂“社會(huì )人員”或“不明身份人員”, 快速趕到執法現場(chǎng), 包圍執法人員和執法車(chē)輛, 然后強行開(kāi)走超限超載運輸車(chē)輛。

　　5. 兇殘性

　　2009年12月發(fā)生的一起克隆出租車(chē)司機使用支進(jìn)行暴力抗法, 其他發(fā)生的案例為用管制刀具和棍棒威脅交通綜合執法人員的生命安全。

　　三、交通綜合執法暴力抗法事件的成因

　　1. 法制意識淡薄

　　通常所指的法制意識或觀(guān)念, 其實(shí)就是法律對人們行為規范的內在約束力。那些違法運輸經(jīng)營(yíng)者及暴力抗法案例中的其他參與人員, 之所以敢于對執法人員侮辱謾罵、動(dòng)刀動(dòng)棍, 一個(gè)根本的原因就是他們的法制意識淡薄。

　　法制意識淡薄的原因很多, 一個(gè)主要原因是這些人認為講法律是政府的事情, 與自己的生活、切身利益沒(méi)有多大關(guān)系, 無(wú)法領(lǐng)悟到法律的崇高威。一旦其違法經(jīng)營(yíng)被執法人員處理時(shí), 試圖通過(guò)私了解決, 而很少自覺(jué)地把法律作為維護自己權益的工具, 對法律不信任。另一個(gè)原因是, 一般人對法律的理解就是“抓人”和“判刑”, 法律的威僅表現于它的懲罰力量。在整個(gè)法律體系中, 人們更漠視的是民法、經(jīng)濟法、行政法和行政程序法, 不太習慣將其作為法律去遵守。所以, 這些違法經(jīng)營(yíng)者和暴力抗法參與者往往低估法律的威懾力和強制力, 他們認為“法不責眾”, 法律不會(huì )隨意懲處參與群體事件的人。再者, 他們對法律抱有僥幸心理, 認為自己的行為不會(huì )觸犯法律或者法律不能輕易追究自己。

　　2. 違法成本太低

　　在交通執法領(lǐng)域暴力抗法中, 不法分子大的違法成本是有可能構成犯罪并且承擔刑事責任, 但是否構成犯罪以及構成何種犯罪, 需要看其對害人造成的傷害如何。如果傷害僅是輕傷或以下, 則定妨害公務(wù)罪;對后果不太嚴重的犯罪嫌疑人, 可能只不過(guò)是教育或者捕15天以下而已。這樣的違法行為成本太低, 這也是交通執法頻遭暴力襲擊的主要原因。據調查了解, 經(jīng)過(guò)公部門(mén)的暴力抗法案例中, 只有兩起通過(guò)訴并判決, 包括“以危險方法危害公共安全罪”或“妨害公務(wù)罪”。

　　此外, 就是沒(méi)有發(fā)生暴力抗法行為, 非法營(yíng)運者的經(jīng)營(yíng)成本也很低。以黑出租車(chē)運輸為例, 很多黑出租車(chē)本身就是二手車(chē)或即將報廢的車(chē), 跑一個(gè)月能掙回一輛車(chē)的錢(qián), 違法收入大于違法成本。

　　3. 執法者自身存在問(wèn)題

　　雖然在廣東省交通綜合執法領(lǐng)域沒(méi)有出現執法的報道和論, 但執法者也應注意自身的問(wèn)題。據調查了解, 個(gè)別交通綜合執法人員素質(zhì)不高, 在行政相對人面前以管理者自居, 不尊重相對人;處罰不公;輕教育、重處罰;沒(méi)有規范、文明執法, 執法中“冷、硬、橫”;解釋、說(shuō)服、教育工作不細;執法中不注意方式方法, 對可能發(fā)生的突發(fā)情況估計不足等。

　　4. 規范執法的“副作用”

　　理性、平和、文明、規范執法的本意是, 在交通執法過(guò)程中, 堅持理性、平和、文明、規范執法, 設身處地為群眾著(zhù)想, 耐心細致與群眾溝通, 贏(yíng)得群眾的尊重和理解, 廣大人民群眾從心里支持配合執法工作。要揣摩其心理, 找準突破口, 向他們講法、講理, 堅持以理服人、以法治人, 暴力抗法的土壤也就消失了, 少數不法分子也就無(wú)機可乘。但是, 交通綜合執法規范、文明執法的要求有一定的“副作用”。即在執法過(guò)程中“罵不還口、打不還手”, 這就使得抗法者肆無(wú)忌憚, 助長(cháng)其不配合執法、暴力抗法的囂張氣焰, 還會(huì )讓人民群眾質(zhì)疑執法機關(guān)的工作能力。而交通執法人員遭遇抗法, 受到人身攻擊、人格侮辱時(shí), 卻缺乏強有力的保障措施和明確的處罰依據;對暴力抗法者打擊力度不夠, 沒(méi)有嚴懲暴力抗法者, 使得暴力抗法者心存僥幸心理。

　　5. 現場(chǎng)執法力量薄弱

　　交通綜合執法現場(chǎng)人員少、執法力量薄弱也是不配合執法、暴力抗法的誘因之一。據調查, 部分地方執法機構存在執法人員數量不足、執法裝備不夠的問(wèn)題。

　　執法人員數量不夠, 就采用向社會(huì )招聘的辦法, 但這些一線(xiàn)的執法人員普遍對待遇不滿(mǎn)意。交通綜合執法機構感到人手不夠的原因, 也與執法機構對運輸市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項治理受時(shí)間、地點(diǎn)限制有關(guān)。盡管有時(shí)同部門(mén)聯(lián)合執法, 但彼此之間的工作銜接或聯(lián)動(dòng)機制還存在一些問(wèn)題。執法裝備不夠, 主要表現在執法車(chē)輛數量不夠, 大多老舊不堪, 還缺乏保護交通綜合執法人員人身安全的設備。

　　四、遏制交通綜合執法暴力抗法事件的對策

　　1. 做好針對性的普法宣傳

　　自1986年今, 我國的普法教育規劃已經(jīng)走過(guò)了近30年, 現在正是“六五”普法規劃的中期。黨的十八屆四中全會(huì )提出“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”, 這給廣東省交通綜合執法機構開(kāi)展普法活動(dòng)提出了新的要求。

　　(1) 借助社會(huì )團體力量開(kāi)展普法活動(dòng)。交通綜合執法機構牽頭組織交通綜合執法講師團, 或通過(guò)志愿者、律師等群體或交通運輸行業(yè)協(xié)會(huì )的民間組織宣傳交通法制知識。以往, 我國普法主體大多是大中專(zhuān)院校的教師, 或一些單位的宣傳機構。即便是一些執法機構進(jìn)行普法宣傳教育, 也常常是聘請一些專(zhuān)業(yè)的法律人員或者學(xué)校講師進(jìn)行普法。事實(shí)證明, 這些做法效果不太明顯, 需要進(jìn)一步改進(jìn)普法工作思路和方法?？梢哉堃恍┻\輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)甚有過(guò)違法經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)或個(gè)人, 自己做普法講師, 以其親身體驗來(lái)宣講交通法律知識。交通綜合執法機構根據其在普法活動(dòng)中的表現, 在作出行政處罰決定時(shí), 可以酌情從寬處置。

　　(2) 在執法中依靠自身力量開(kāi)展普法活動(dòng)。按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的原則, 交通綜合執法機構要“制定各自的普法工作規劃、年度計劃、實(shí)施方案和考核細則”, 把普法宣傳貫穿于依法執法的過(guò)程中, 讓交通運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)尤其是那些出現違法經(jīng)營(yíng)行為的人員, 通過(guò)自身的違法案例接受教育, 更容易讓人印象深刻, 運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)也更容易接受, 也更容易在“犯事”后通過(guò)法律方式解決, 而不是暴力抗法。在執法一線(xiàn)開(kāi)展普法工作, 是交通綜合執法機構重要的普法平臺。

　　此外, 交通綜合執法機構還可以構建一些普法平臺, 如在交通綜合執法服務(wù)窗口、客貨運站場(chǎng)設立普法宣傳平臺, 以短信、微博、信等各種現代通訊手段開(kāi)展普法宣傳。

　　2. 提高非法經(jīng)營(yíng)者的違法成本

　　針對違法成本低的問(wèn)題, 需要交通綜合執法機構依法維權, 在切實(shí)保障執法人員合法權益的同時(shí), 加大暴力抗法者違法成本。對于屢教不改或者暴力抗法的組織者、煽動(dòng)者, 依照國家相關(guān)法律規定嚴厲打擊直追究其刑事法律責任, 不斷加大暴力抗法者的違法成本, 震懾少數不法分子, 使其不敢輕舉妄動(dòng)。

　　(1) 在運輸經(jīng)營(yíng)者中發(fā)放“交通違法成本”溫馨提示卡。在這張溫馨提示卡上印有“交通違法成本=行政處罰+時(shí)間損失+事故隱患+影響城市形象+自己心理壓力”等提示。其中, 超速、超載、超員、無(wú)證駕駛、不交保險、酒后駕駛等6大類(lèi)交通違法成本處罰一目了然。這是四川省遂寧警的成功經(jīng)驗, 其好處就是有助于執法機構去掉“罰款經(jīng)濟”的惡名, 同時(shí)也起到了普法的效果。

　　(2) 修改處罰方式, 克服取難題。2014年8月1日, 《上海市查處車(chē)輛非法客運若干規定》和《上海市查處車(chē)輛非法客運辦法》正式實(shí)施?！渡虾Ｊ胁樘庈?chē)輛非法客運若干規定》增加了暫扣駕駛證、沒(méi)收車(chē)輛等處罰方式, 進(jìn)一步加大處罰力度;《上海市查處車(chē)輛非法客運辦法》明確了視頻資料等可作為非法客運認定證據。同時(shí), 上海市還開(kāi)發(fā)建立了非法客運證據中心系統, 并充分發(fā)動(dòng)屬地街道、鄉鎮工作人員在日常街面巡查中對疑似非法客運車(chē)輛進(jìn)行拍攝, 并將音視頻資料上傳非法客運證據中心, 執法人員將根據音視頻資料線(xiàn)索, 有針對性地開(kāi)展執法檢查。此外, 深圳市修改了《深圳市經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例》, 明確規定, 市交通運輸管理部門(mén)扣押的非法營(yíng)運“車(chē)”, 只要當事人逾期不取回的, 經(jīng)3個(gè)月的催告期仍不領(lǐng)取的, 可以直接拍賣(mài)或銷(xiāo)毀。

　　(3) 違法經(jīng)營(yíng)信息計入個(gè)人誠信系統。這是上海市的經(jīng)驗, 違法經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人信息、車(chē)輛信息、非法客運違法信息都會(huì )被錄入非法客運違法數據庫。與上海市的“公共信用信息服務(wù)平臺”掛鉤, 對違法當事人的貸、就業(yè)、出國和居住證積分管理以及享受公共服務(wù)方面會(huì )帶來(lái)負面影響。將違法信息納入公共信用信息服務(wù)平臺, 也將對用私家車(chē)加入專(zhuān)車(chē)運營(yíng)平臺的車(chē)主造成震懾作用。

　　(4) 對超限超載運輸實(shí)行“一超多罰”。建立路面聯(lián)合治理貨運車(chē)輛超限超載工作機制, 明確公路、道路運管、交通征稽等部門(mén)治超職責, 多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的治超。對超限超載運輸實(shí)行“一超多罰”, 貨運單位、承運人、駕駛員都將受罰, 從而加大違法成本, 確保治超取得明顯成效。

　　3. 搞好綜合執法人員的培訓教育

　　(1) 增加交通綜合執法人員安全防護的培訓內容。隨著(zhù)交通綜合執法工作的深入展開(kāi), 交通綜合執法人員在執法過(guò)程中可能會(huì )遇到意想不到的暴力抗法事件, 隨時(shí)可能會(huì )受到不法傷害。這將在某種程度上挫傷交通綜合執法人員的積極性, 助長(cháng)違法經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰, 不利于交通運輸市場(chǎng)的管理, 終會(huì )損害廣大人民群眾的利益, 所以, 必須重視交通綜合執法人員的安全防護。

　　(2) 增加交通綜合執法人員人性執法內容的篇幅。有少數執法人員習慣于這種教條式的僵化執法行為, 習慣于簡(jiǎn)單粗暴的執法方式, 以“管人者”自居, 長(cháng)此以往會(huì )激起他們的逆反心理, 可能會(huì )出現抗法的行為。交通綜合執法人員不僅要牢固樹(shù)立法治意識、公仆意識、大局意識和職業(yè)道德觀(guān)念, 還要站在交通綜合執法管理者的角度, 提高自己的學(xué)習能力、溝通能力、協(xié)調和激勵能力, 這將有利于交通綜合執法的人性化, 改善和化解執法過(guò)程中遇到的各種矛盾和沖突。

　　4. 調整交通綜合執法戰術(shù)力量

　　交通綜合執法不能再打所謂的“人海戰術(shù)”, 盡管有些地方學(xué)習警部門(mén)招聘了類(lèi)似協(xié)警的人員補充到交通綜合執法隊伍之中, 從某種程度上可以暫時(shí)化解人手不夠的難題。不過(guò), 從執法成本上來(lái)講, 這也會(huì )加大執法機構自身的執法成本和管理成本。另外, 對于執法裝備 (如執法車(chē)輛和安全防護裝備) 的購置, 則*可以通過(guò)合適途徑申請購置。

　　五、結語(yǔ)

　　要有效應對交通綜合執法中暴力抗法事件, 就必須加強對群眾尤其是運輸經(jīng)營(yíng)者的交通法律法規的宣傳教育, 有效提高違法經(jīng)營(yíng)人員的違法成本, 增強自身素質(zhì)等, 才能在執法時(shí)處變不驚, 有效地維護人民群眾的根本利益。