正常上班售編碼器OCD-SL00G-1212-S060-CAW

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OCD-SL00G-1213-T120-CRW-2m
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OCD-SL00G-1212-C10C-CR0-014

石化園區內的公共道路與鐵路相關(guān)的防火間距的確定，先取決于園區鐵路與道路的性質(zhì)，以及的確定。通過(guò)對與之相關(guān)的各種技術(shù)標準的收集、分析和整理，給出了石化園區產(chǎn)業(yè)區域內的道路應該定性為廠(chǎng)礦道路中的廠(chǎng)外道路，并執行有關(guān)二級及以下公路的設計標準的結論。同時(shí)，也給出了園區內鐵路應該定性為鐵路線(xiàn)和鐵路的理由和劃分方法。在此基礎上，給出了與園區鐵路和道路相關(guān)的防火間距，以及它們相互之間防火間距的確定原則和要求。

關(guān)鍵詞:道路；鐵路；定性；防火間距

1園區道路的定性

國家相關(guān)技術(shù)標準根據使用特點(diǎn)，將道路主要分為城市道路、公路、道路。道路分為廠(chǎng)礦道路、鄉村道路和林區道路等。（1）公路指公用之路、公眾交通之路。根據年平均晝夜交通量及其使用任務(wù)和性質(zhì)，公路又分為高速公路、一到四級公路，共五個(gè)等級。（2）城市道路指在城市范圍內具有一定技術(shù)條件和設施的道路。通達城市的各地區，供城市內交通運輸及行人使用、工作及文化活動(dòng)，并與市外道路連接負擔著(zhù)對外交通的道路。城市道路被分為快速路、主干路、次干路及支路四級。（3）鄉村道路和林區道路鄉村道路和林區道路是不屬于公路，服務(wù)于農村鄉鎮、村、宅之間和林區道路。除一些地方標準以外，國家并沒(méi)有對它們給出專(zhuān)門(mén)的技術(shù)標準。（4）廠(chǎng)礦道路現行的《廠(chǎng)礦道路設計標準》（GBJ22-87）將廠(chǎng)礦道路分為廠(chǎng)內道路、廠(chǎng)外道路和露天礦山道路三種類(lèi)型。其中，廠(chǎng)外道路定義為廠(chǎng)礦圍墻（廠(chǎng)礦區）范圍外的道路，包括對外道路（車(chē)站、港口、原料基地、辦公居住區）等、聯(lián)絡(luò )道路（公路、城市道路）等?！稄S(chǎng)礦道路設計標準》（GBJ22-87）根據各種車(chē)輛折合成載重汽車(chē)的通行流量等因素，將廠(chǎng)外道路劃分為四級：1）一級廠(chǎng)外道路具有重要意義的國家重點(diǎn)廠(chǎng)礦企業(yè)區的對外道路，需供汽車(chē)分道行駛，并部分控制出入、部分立體交叉，年平均日雙向汽車(chē)交通量在5000輛以上。2）二級廠(chǎng)外道路指大型聯(lián)合企業(yè)，鋼鐵廠(chǎng)、油田、煤田、港口等的主要對外道路，其各種車(chē)輛折合成載重汽車(chē)的年平均日雙向交通量在5000~2000輛。3）三級廠(chǎng)外道路大、中型廠(chǎng)礦企業(yè)的對外道路、小型廠(chǎng)礦企業(yè)運輸繁忙的對外道路、運輸繁忙的聯(lián)絡(luò )道路，其各種車(chē)輛折合成載重汽車(chē)的年平均日雙向交通量在2000~200輛。4）四級廠(chǎng)外道路小型廠(chǎng)礦企業(yè)的對外道路、運輸不繁忙的聯(lián)絡(luò )道路，其各種車(chē)輛折合成載重汽車(chē)的年平均日雙向交通量在200輛以下。從上述分類(lèi)定義可見(jiàn)，石化園區內的道路應屬于廠(chǎng)礦道路中的廠(chǎng)外道路。如果石化園區可被劃分為產(chǎn)業(yè)區域和配套辦公、商務(wù)、生活輔助區域，則由于功能要求（比如綠化、行人、交通設施）的明顯不同，后者的道路也可認定為城市道路。目前，在石化園區內的道路規劃中，普遍將園區內的道路定性為城市道路。僅從定義和使用功能看，這也是不妥的。

2園區鐵路的定性

參照中華人民共和國國家標準《鐵路工程基本術(shù)語(yǔ)標準》（GB/T50262-97）的有關(guān)定義。鐵路的管理單位以及使用性質(zhì)決定著(zhù)的鐵路性質(zhì)。國家鐵路是屬于中央政府主管部門(mén)管理的鐵路，地方鐵是屬于地方人民政府管理的鐵路[1]。而鐵路線(xiàn)和鐵路則是由企業(yè)或其他單位管理，與國家或地方等其他鐵路接軌，專(zhuān)為企業(yè)提供運輸服務(wù)的鐵路。由此可見(jiàn)，無(wú)論石化園區內的由誰(shuí)投資建設，由誰(shuí)負責管理，僅從使用性質(zhì)上講，都是以園區轉運站、編組站或園區內企業(yè)為終點(diǎn)，專(zhuān)為園區內企業(yè)提供運輸服務(wù)的，與國家鐵路有著(zhù)根本的區別。即使有些園區鐵路的產(chǎn)權不屬于園區內任何企業(yè)或園區管理機構，甚管理權也屬于鐵路部門(mén)，但它們的使用性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生變化，也不可能被納入國家鐵路網(wǎng)的調度系統，因此，石化園區的鐵路應該屬于鐵路線(xiàn)和鐵路。鐵路線(xiàn)是指從國家鐵路與地方鐵路引出，專(zhuān)門(mén)通往石化園區轉運站、編組站或交換站的鐵路支線(xiàn)。鐵路是指從園區編組站或交換站引出，通向各個(gè)用戶(hù)企業(yè)終點(diǎn)的岔線(xiàn)。相對于園區內的企業(yè)而言，園區內的鐵路也分為廠(chǎng)外園區(企業(yè))鐵路和廠(chǎng)內鐵路線(xiàn)。敷設在園區公共區域內的鐵路稱(chēng)為廠(chǎng)外園區(企業(yè))鐵路，而在進(jìn)入用戶(hù)企業(yè)圍墻后，成為廠(chǎng)內鐵路。

3園區道路技術(shù)標準分析和應用

石化園區產(chǎn)業(yè)區域內的道路可執行的技術(shù)標準有《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2014）、化工企業(yè)總圖運輸設計規范GB50489-2009和《廠(chǎng)礦道路設計標準》（GBJ22-87）?！稄S(chǎng)礦道路設計標準》（GBJ22-87）規定：位于公路網(wǎng)規劃范圍內的廠(chǎng)外道路設計應按現行的有關(guān)公路的設計規范執行，位于城市道路網(wǎng)規劃范圍內的廠(chǎng)外道路設計應按現行的有關(guān)城市道路的設計規范執行，位于上述規劃范圍外的廠(chǎng)外道路設計應按本規范執行。由此可見(jiàn)，一般意義的廠(chǎng)外道路應執行什么技術(shù)標準并沒(méi)有嚴格規定，按照廠(chǎng)礦道路標準與執行公路技術(shù)標準，在本質(zhì)上是一致的。而涉及到石化園區公共區域內廠(chǎng)外道路防火間距要求往往都以廠(chǎng)外公路為對象，因此，石化園區產(chǎn)業(yè)區域的廠(chǎng)外道路則更應該選擇執行有關(guān)公路的技術(shù)標準。新版《公路工程技術(shù)標準》明確以公路功能作為確定技術(shù)指標和技術(shù)等級的主要依據，這也給公路的設計帶來(lái)了革命性的改變。這一觀(guān)念的變化雖然出自公路技術(shù)標準，但*應該也可以推廣廠(chǎng)礦道路。采用《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2014）對于石化園區道路進(jìn)行規劃和設計具有如下指導意義：（1）可以據此認定產(chǎn)業(yè)區域的道路性質(zhì)，而無(wú)需擔心其與使用功能的不符。（2）在園區道路建設時(shí)，先要根據園區的規劃、項目的交通特性、項目需求、地形地貌特點(diǎn)、路網(wǎng)結構尺寸，分析各個(gè)路段在路網(wǎng)中的作用和地位，明確其類(lèi)別及功能[2]，如大件通道、重載荷道路、危險品通道、客車(chē)通道等。（3）然后以功能為主，結合園區的規劃、地形地貌條件、項目需求、交通量選用道路的技術(shù)等級。根據確定道路路段的技術(shù)等級，結合園區的規劃、項目的交通特性、地形地貌條件選用設計速度，并由設計速度控制路線(xiàn)平縱坡設計。（4）根據園區的規劃、道路等級、道路功能、項目需求、設計速度，結合園區道路的交通量、設計軸載荷、道路周邊設施的影響、以及各個(gè)路段之間關(guān)系等因素綜合考慮選用道路橫斷面、路肩、行車(chē)道數、各組成部分的結構尺寸、路面結構、路基和路面的建造標準、各類(lèi)設施的規劃配置水平、各類(lèi)構造物的結構參數或技術(shù)指標等。（5）在園區內產(chǎn)業(yè)區域各條路段的規劃和設計中，根據需要和要求，預留公共化工工藝管廊、公共電力電信管廊、埋地油氣輸送管道等的架設或敷設通道；預留管廊和管道的安裝維修和消防通道；確保道路、管廊、埋地管道、企業(yè)及其圍墻等之間的水平或垂直的防火間距；交通對管廊和埋地管道的影響和損壞，以及管廊和埋地管道對交通的影響做出充分的評估[3]，提出防范措施。

4與園區道路和鐵路相關(guān)的防火間距的確定

在確定了石化園區道路與鐵路的性質(zhì)和等級之后，與之相關(guān)的各種防火間距的確定，通過(guò)各種技術(shù)規范的相關(guān)規定，就迎刃而解了。廠(chǎng)外道路四個(gè)等級在石化園區產(chǎn)業(yè)區域的道路網(wǎng)中都可以適用。但是，在涉及道路與相鄰設施、建筑等的間距要求時(shí)，很多規范都將廠(chǎng)外道路歸為兩類(lèi)，即高速公路和一級公路分為一類(lèi)，二級及以下道路為另一類(lèi)，稱(chēng)為“其他道路”，并對這兩類(lèi)道路采取了不同的間距要求。其中，針對“高速公路和一級公路”的防火間距要求，要比“其他道路”高。而事實(shí)上，石化園區內的道路一般并沒(méi)有很高的交通流量，因此，將園區內的廠(chǎng)外道路確定在二級及以下的等級，可以減小防火間距要求，避免不必要的土地浪費。同理，將鐵路線(xiàn)和鐵路與國家鐵路加以區分的一個(gè)主要目的，也是在規范采納時(shí)，能夠減少它們與相鄰企業(yè)、設施、建筑等的間距要求。因為，國家鐵路的要求顯然比鐵路線(xiàn)和鐵路要高，甚在園區中無(wú)法采納。石油化工工廠(chǎng)布置設計規范（GB50984-2014）明確指出廠(chǎng)外企業(yè)鐵路線(xiàn)和工業(yè)園區內鐵路有別于國家鐵路線(xiàn)，工業(yè)園區道路有別于城市道路和公路[4]。應符合石油化工企業(yè)設計防火規范（GB50160-2008）要求。因此，與園區道路和鐵路相關(guān)的各種防火間距，除有關(guān)專(zhuān)業(yè)規范明確的以外，均應按照二級及以下廠(chǎng)外公路（或除高速或一級公路以外的其他公路）和廠(chǎng)外鐵路的定性[5],根據各相關(guān)規范的規定執行。當然，不排除有些石化園區與高速公路或一級公路相鄰，也不排除有些國家鐵路或地方鐵路與石化園區相鄰而過(guò)，這時(shí)，除了必須嚴格禁止這些公路和鐵路線(xiàn)穿過(guò)園區企業(yè)，嚴格控制園區的公共設施（如架空管廊、埋地管道、電力管廊、皮帶棧橋等）穿越或跨越這些公路和鐵路線(xiàn)以外，還必須按照相關(guān)國家規范，保證它們與園區企業(yè)和各類(lèi)設施和建構筑物之間的防火間距[6]。比如：《石油化工企業(yè)設計防火規范》規定石化企業(yè)內設施廠(chǎng)外道路與高速公路與一級公路（路邊）的防火間距為35m，與其他公路的防火間距則為25m；與國家鐵路（中心線(xiàn)）的防火間距為55m，而與廠(chǎng)外企業(yè)鐵路（中心線(xiàn)）的防火間距為45m。

5園區鐵路與園區道路之間防火間距的確定

關(guān)于鐵路線(xiàn)與道路之間的防火間距問(wèn)題，在石化企業(yè)、鐵路和道路相關(guān)的技術(shù)規范中都沒(méi)有明確規定。中華人民共和國國務(wù)院2013年第639號令《鐵路安全管理條例》規定，鐵路線(xiàn)應設立從路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外15m的鐵路線(xiàn)路安全保護區。而這一規定并沒(méi)有排除園區鐵路線(xiàn)，因此，園區鐵路應該執行建立安全保護區的規定。根據《鐵路安全管理條例》的原則，園區道路是不宜設置在鐵路線(xiàn)保護區之內的。但是，在石化園區中，*按照上述限制顯然也是不現實(shí)的，且依據現行的各種技術(shù)標準給出的有關(guān)鐵路的防火間距要求，也與該條例規定相矛盾。然而，我們注意到，上述條例也給出了當道路和建構筑物等需要設置在保護區內時(shí)的處理辦法，因此，石化園區在涉及與園區鐵路的關(guān)系問(wèn)題時(shí)，同樣應該執行這一辦法。即當園區道路、公共管廊、埋地管道等公共設施需要設置在鐵路線(xiàn)保護區內時(shí)，應征得鐵路管理單位同意，且不得違反有關(guān)規定。

6結束語(yǔ)

園區規劃設計中需要考慮的其它因素還有很多，如本文未提及的事故水收集、工程地質(zhì)、防洪、防潮、交通運輸條件等。要達到優(yōu)化設計，必須具有全局觀(guān)點(diǎn)、長(cháng)遠觀(guān)點(diǎn)，把經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益，近期利益和長(cháng)遠利益統一起來(lái)，統籌兼顧，綜合考慮。我們應該用技術(shù)與經(jīng)濟相結合的原則，使得合理的投入達到醉佳的收益[7]。本文通過(guò)對現有國家、行業(yè)和地方相關(guān)規范和條文的收集、整理、理解、分析和歸納，形成了建立在現有技術(shù)標準基礎之上，可用于指導石化園區道路、鐵路等進(jìn)行定性、分類(lèi)，以及確定與其相關(guān)的各種防火間距的理論和方法。