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針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系的實(shí)施現狀，進(jìn)行全面分析，并簡(jiǎn)要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應急管理體系的現實(shí)意義、安全生產(chǎn)應急管理體系包括的內容，如應急預案管理體系、應急準備與預防體系、應急管理運行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系構建要點(diǎn)，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。

【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應急預案管理體系；應急管理運行體系；應急組織機構

1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應急管理體系的現實(shí)意義

對于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想真正達到安全生產(chǎn)的目的，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)應急管理理念關(guān)重要?，F階段，我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理中存在以下問(wèn)題：①執行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理水平。②考核不嚴格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應急管理體系不健全，會(huì )出現不同程度的危險事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問(wèn)題，安全生產(chǎn)應急管理體系的建立，能夠起到良好的預防效果，事前預防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類(lèi)危險事故所帶來(lái)的損失降到低[1]。

2安全生產(chǎn)應急管理體系包括的內容

2.1應急預案管理體系

該體系主要由三部分構成，分別是綜合性較強的應急救援預案、專(zhuān)項應急救援預案與事故現場(chǎng)處理方案等。其中，綜合性應急救援預案的實(shí)施，能夠為冶金企業(yè)中的安全事故提供良好應急方針，幫助企業(yè)應急組織進(jìn)一步了解自身職責，保證應急行動(dòng)能夠順利進(jìn)行，屬于一項綜合性較強的方案。專(zhuān)項應急救援預案，主要指的是對于專(zhuān)項事故、生產(chǎn)過(guò)程中的危險源而制定的專(zhuān)項方案。事故現場(chǎng)處理方案主要針對冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現場(chǎng)裝置或者各類(lèi)設施，專(zhuān)門(mén)制定的應急處理方案，該類(lèi)方案具有較強的針對性。

2.2應急準備與預防體系

結合冶金企業(yè)內部的各項制度實(shí)施現狀，建立良好的應急預案，并對總公司、子公司、基層車(chē)間，包括各個(gè)關(guān)鍵崗位在內的應急預案，該應急預案能夠和其他部門(mén)提供的預案有效銜接。在制定應急預案的過(guò)程當中，相關(guān)人員要遵守國家法律法規，并結合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)進(jìn)行預案制定。結合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應對法》及《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》中的內容，包括《冶金事故災難應急預案》要求，對企業(yè)各層的應急管理體系進(jìn)行升級與優(yōu)化。

2.3應急管理運行體系與保障體系

冶金企業(yè)中的應急管理運行體系，是應對與處理各類(lèi)突發(fā)事故的機制，應急管理機制要聽(tīng)從統一指揮，遵守分級響應原則。根據冶金企業(yè)應急管理體系的運行特點(diǎn)，建立相應的保障體系，針對生產(chǎn)過(guò)程中可能出現的突發(fā)事故，對人力、物力與財力，包括交通運輸和醫療方面進(jìn)行有效保障，滿(mǎn)足企業(yè)應急救援工作開(kāi)展需求[2]。

3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系構建要點(diǎn)

3.1構建應急組織機構和應急管理平臺

構建完善的應急組織機構，是冶金企業(yè)加強應急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當中，相關(guān)管理人員可以專(zhuān)門(mén)設立安全生產(chǎn)事故應急組織，企業(yè)內部的總經(jīng)理來(lái)?yè)卧摻M織的員，副總經(jīng)理?yè)卧摻M織的副組長(cháng)，帶領(lǐng)公司全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)應急工作。冶金企業(yè)內部的調度室，需要根據企業(yè)內部應急管理體系的實(shí)施情況，創(chuàng )建安全生產(chǎn)事故應急調度平臺，該平臺能夠處理各類(lèi)突發(fā)事故的報警信號，企業(yè)內部的應急指揮機構開(kāi)啟之前，該平臺能夠代替指揮機構履行相關(guān)職責。

3.2建設高素質(zhì)的應急隊伍

冶金企業(yè)內部的消防隊、煤氣防護站與環(huán)保監測站等均屬于企業(yè)中的應急隊伍，以上單位需要成立良好的應急隊伍，并對相應的隊伍實(shí)施高效管理，每年定期開(kāi)展應急培訓與演練，在提升應急隊伍綜合素養的同時(shí)，增強各個(gè)應急隊伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對應急隊伍員工進(jìn)行應急知識培訓，提升其應急專(zhuān)業(yè)技能，讓?xiě)标犖槿藛T能夠更好的掌握不同類(lèi)型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對突發(fā)事故，能夠立即進(jìn)行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類(lèi)應急救援資金的投入，并加大應急資金的投入力度，對各類(lèi)應急救援設備進(jìn)行全面保護，并為應急救援隊伍配備充足的消防車(chē)，在不同的廠(chǎng)區內設置消防栓。針對需要重點(diǎn)防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應急水平[3]。冶金企業(yè)當中的二級單位煤氣防護站內，需要配置煤氣測量設備、氧氣含量測量設備與蘇生器等應急處理器材，對于可能發(fā)生的中毒事故，進(jìn)行科學(xué)的應急與處理。另外，企業(yè)內部需要設置環(huán)保監測站，站內需要配置大量的監測設備，能夠對大氣與水質(zhì)進(jìn)行全面監測。

3.3建立健全應急體系與應急預案

冶金企業(yè)還要有效執行國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應急管理法規，根據法律法規提出的要求，進(jìn)行有效整改，真正達到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處理水平的目標。結合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》中的內容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對原有的應急體系進(jìn)行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應急預案，包括重大危險源專(zhuān)題應急預案等，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審通過(guò)之后，方可執行。在建立健全冶金企業(yè)應急體系與應急預案的過(guò)程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進(jìn)行分析，對安全生產(chǎn)應急預案進(jìn)行修訂，結合企業(yè)內部的綜合應急預案、重大危險源專(zhuān)題預案實(shí)施現狀，進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據國家相關(guān)法律法規，對預案中的各個(gè)要素實(shí)施分級考核，企業(yè)內部的安全生產(chǎn)主管部門(mén)則需要對各類(lèi)應急預案進(jìn)行科學(xué)評審。

3.4加強應急培訓和演練

在應急培訓過(guò)程當中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進(jìn)行培訓，并將培訓與員工的專(zhuān)業(yè)崗位培訓進(jìn)行有機結合，在開(kāi)展崗位專(zhuān)業(yè)培訓時(shí)，協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項應急救援培訓。定期在企業(yè)內部組織安全例會(huì )，各個(gè)生產(chǎn)班組的安全活動(dòng)日，讓員工能夠全面了解應急預案內容，并對員工進(jìn)行大力督導，每年組織企業(yè)內部的優(yōu)安全管理人員進(jìn)行溝通，開(kāi)展安全管理培訓工作，將冶金企業(yè)內部的應急管理工作當成核心內容進(jìn)行有效培訓，從根本上提升冶金企業(yè)內部各級安全管理人員與員的管理能力，培養其良好的應急意識[4]。另外，冶金企業(yè)還要開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)事故應急預案演練，結合二級單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開(kāi)展防護救援應急演練活動(dòng)，并定期開(kāi)展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應急理論知識，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

4結束語(yǔ)

綜上，通過(guò)構建應急組織機構和應急管理平臺、建設高素質(zhì)的應急隊伍、建立健全應急體系與應急預案、加強應急培訓和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)中的管理人員來(lái)說(shuō)，要根據安全生產(chǎn)應急管理體系的實(shí)施現狀，進(jìn)行科學(xué)完善，從而推動(dòng)冶金企業(yè)的穩定發(fā)展。

隨著(zhù)冶金礦產(chǎn)資源開(kāi)采，礦山環(huán)境破壞現象變得十分嚴重。針對上述情況，環(huán)境監理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國環(huán)境監理起步較晚，使得環(huán)境監理部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮其應有的職能?；诖?，對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行研究，找出其中存在的問(wèn)題，并根據問(wèn)題提出相應的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境。

關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監理；現狀；優(yōu)化對策

1冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀

環(huán)境監理，又稱(chēng)“環(huán)境監察”，是環(huán)境保護行政部門(mén)實(shí)施統一監督、強化執法的主要途徑之一，是中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下實(shí)施環(huán)境監督管理的重要舉措。對冶金礦山工程施工進(jìn)行環(huán)境監理的目的主要有三個(gè)：①達到環(huán)境保護的目的；②落實(shí)環(huán)境保護方法，實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護；③滿(mǎn)足環(huán)保驗收要求[2]?，F階段，雖然我國對冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來(lái)，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問(wèn)題，因此為達到環(huán)保目的，下面對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行詳盡分析。

1.1缺乏法律支持

由于我國對冶金礦山工程施工環(huán)境的監理處于初步階段，所以我國還沒(méi)有明確的法律法規對監理工作進(jìn)行有效規范，導致環(huán)境監理部門(mén)地位尷尬，職責模糊，在開(kāi)展工作的過(guò)程中，很難得到其它部門(mén)的支持，所以經(jīng)常出現相互推諉、互相扯皮現象，導致很多監理工作很難順利實(shí)施。

1.2環(huán)境監理體系不完善

工程監理與環(huán)境監理的部分職責是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區別開(kāi)來(lái)，但是目前我國環(huán)境監理模式卻將其納入到工程監理的范疇內，通過(guò)工程監理執行環(huán)境監理的職責。然而，由于二者代表的利益集團不同，工程監理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進(jìn)度等，而環(huán)境監理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，這二者是存在矛盾的，所有當把環(huán)境監理納入到工程監理的范疇內時(shí)，環(huán)境監理本身職能被嚴重削弱，無(wú)法發(fā)揮自身效用，因此也就無(wú)法達到冶金礦山工程施工環(huán)境保護的目的[3]。

1.3環(huán)境監理人員專(zhuān)業(yè)能力不足

環(huán)境監理是一項對人員在綜合能力要求很高的工作，要求監理工作人員按照法律法規嚴格執行自身職能，包括工程現場(chǎng)環(huán)境監測、收取、執法文書(shū)使用管理、總結歸檔等工作，因此要求工作人員具有專(zhuān)業(yè)技能水平，但是現階段，由于對環(huán)境監理部門(mén)的忽視，其隊伍組成多是從別的相關(guān)部分調來(lái)的或暫時(shí)性擔任的，所以專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗都不是很足，嚴重影響了環(huán)境監理工作的順利開(kāi)展。

2冶金礦山工程施工環(huán)境監理優(yōu)化對策

針對上述冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀問(wèn)題，本小節提出了相應的優(yōu)化對策，包括制定環(huán)境監理制度、完善環(huán)境監理體系以及構建專(zhuān)業(yè)環(huán)境監理隊伍。

2.1制定環(huán)境監理制度

針對環(huán)境監理工作缺乏明確缺乏法律支持的問(wèn)題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監理制度，對監理內容、工作程序、認定標準，收費標準等進(jìn)行統一規定，推動(dòng)環(huán)境監理工作機制向著(zhù)制度化、規范化以及標準化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監理工作的順利展開(kāi)提供有力的法律支撐。

2.2完善環(huán)境監理體系

完善環(huán)境監理體系即規范環(huán)境監理工作流程。以往環(huán)境監理職能范圍過(guò)于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監理模式從工程監理范疇內脫離出來(lái)，使之變成獨立的個(gè)體部門(mén)，增強自身的職能性。此外，還要規范其部門(mén)組成，根據專(zhuān)家意見(jiàn)，構建一個(gè)科學(xué)化、規范化的環(huán)境監理結構，按結構流程辦事，提高環(huán)境監理的工作效率。

2.3構建專(zhuān)業(yè)環(huán)境監理隊伍

構建一個(gè)專(zhuān)業(yè)的環(huán)境監理隊伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監理工作順利實(shí)行的前提，因此提高監理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現實(shí)意義。提高監理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點(diǎn)：先選取專(zhuān)業(yè)人員組建隊伍，不要從別的部門(mén)進(jìn)行調度；然后對這些人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓，使之掌握專(zhuān)業(yè)知識，提高工作效率；后開(kāi)展環(huán)境監理相關(guān)宣傳工作，增強工作人員責任感，提高環(huán)保意識。

3結語(yǔ)

綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著(zhù)我國工業(yè)水平的逐漸提高，對冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴重破壞，從而嚴重影響了周?chē)用裆?。針對上述現象，冶金礦山工程施工過(guò)程中的環(huán)境監理工作具有重要作用，它是減少工程對環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實(shí)際情況是環(huán)境監理環(huán)節不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行了研究，并根據研究結果提出相應的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達到環(huán)境保護的目的。

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針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系的實(shí)施現狀，進(jìn)行全面分析，并簡(jiǎn)要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應急管理體系的現實(shí)意義、安全生產(chǎn)應急管理體系包括的內容，如應急預案管理體系、應急準備與預防體系、應急管理運行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系構建要點(diǎn)，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。

【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應急預案管理體系；應急管理運行體系；應急組織機構

1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應急管理體系的現實(shí)意義

對于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想真正達到安全生產(chǎn)的目的，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)應急管理理念關(guān)重要?，F階段，我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理中存在以下問(wèn)題：①執行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理水平。②考核不嚴格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應急管理體系不健全，會(huì )出現不同程度的危險事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問(wèn)題，安全生產(chǎn)應急管理體系的建立，能夠起到良好的預防效果，事前預防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類(lèi)危險事故所帶來(lái)的損失降到低[1]。

2安全生產(chǎn)應急管理體系包括的內容

2.1應急預案管理體系

該體系主要由三部分構成，分別是綜合性較強的應急救援預案、專(zhuān)項應急救援預案與事故現場(chǎng)處理方案等。其中，綜合性應急救援預案的實(shí)施，能夠為冶金企業(yè)中的安全事故提供良好應急方針，幫助企業(yè)應急組織進(jìn)一步了解自身職責，保證應急行動(dòng)能夠順利進(jìn)行，屬于一項綜合性較強的方案。專(zhuān)項應急救援預案，主要指的是對于專(zhuān)項事故、生產(chǎn)過(guò)程中的危險源而制定的專(zhuān)項方案。事故現場(chǎng)處理方案主要針對冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現場(chǎng)裝置或者各類(lèi)設施，專(zhuān)門(mén)制定的應急處理方案，該類(lèi)方案具有較強的針對性。

2.2應急準備與預防體系

結合冶金企業(yè)內部的各項制度實(shí)施現狀，建立良好的應急預案，并對總公司、子公司、基層車(chē)間，包括各個(gè)關(guān)鍵崗位在內的應急預案，該應急預案能夠和其他部門(mén)提供的預案有效銜接。在制定應急預案的過(guò)程當中，相關(guān)人員要遵守國家法律法規，并結合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)進(jìn)行預案制定。結合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應對法》及《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》中的內容，包括《冶金事故災難應急預案》要求，對企業(yè)各層的應急管理體系進(jìn)行升級與優(yōu)化。

2.3應急管理運行體系與保障體系

冶金企業(yè)中的應急管理運行體系，是應對與處理各類(lèi)突發(fā)事故的機制，應急管理機制要聽(tīng)從統一指揮，遵守分級響應原則。根據冶金企業(yè)應急管理體系的運行特點(diǎn)，建立相應的保障體系，針對生產(chǎn)過(guò)程中可能出現的突發(fā)事故，對人力、物力與財力，包括交通運輸和醫療方面進(jìn)行有效保障，滿(mǎn)足企業(yè)應急救援工作開(kāi)展需求[2]。

3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系構建要點(diǎn)

3.1構建應急組織機構和應急管理平臺

構建完善的應急組織機構，是冶金企業(yè)加強應急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當中，相關(guān)管理人員可以專(zhuān)門(mén)設立安全生產(chǎn)事故應急組織，企業(yè)內部的總經(jīng)理來(lái)?yè)卧摻M織的員，副總經(jīng)理?yè)卧摻M織的副組長(cháng)，帶領(lǐng)公司全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)應急工作。冶金企業(yè)內部的調度室，需要根據企業(yè)內部應急管理體系的實(shí)施情況，創(chuàng )建安全生產(chǎn)事故應急調度平臺，該平臺能夠處理各類(lèi)突發(fā)事故的報警信號，企業(yè)內部的應急指揮機構開(kāi)啟之前，該平臺能夠代替指揮機構履行相關(guān)職責。

3.2建設高素質(zhì)的應急隊伍

冶金企業(yè)內部的消防隊、煤氣防護站與環(huán)保監測站等均屬于企業(yè)中的應急隊伍，以上單位需要成立良好的應急隊伍，并對相應的隊伍實(shí)施高效管理，每年定期開(kāi)展應急培訓與演練，在提升應急隊伍綜合素養的同時(shí)，增強各個(gè)應急隊伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對應急隊伍員工進(jìn)行應急知識培訓，提升其應急專(zhuān)業(yè)技能，讓?xiě)标犖槿藛T能夠更好的掌握不同類(lèi)型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對突發(fā)事故，能夠立即進(jìn)行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類(lèi)應急救援資金的投入，并加大應急資金的投入力度，對各類(lèi)應急救援設備進(jìn)行全面保護，并為應急救援隊伍配備充足的消防車(chē)，在不同的廠(chǎng)區內設置消防栓。針對需要重點(diǎn)防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應急水平[3]。冶金企業(yè)當中的二級單位煤氣防護站內，需要配置煤氣測量設備、氧氣含量測量設備與蘇生器等應急處理器材，對于可能發(fā)生的中毒事故，進(jìn)行科學(xué)的應急與處理。另外，企業(yè)內部需要設置環(huán)保監測站，站內需要配置大量的監測設備，能夠對大氣與水質(zhì)進(jìn)行全面監測。

3.3建立健全應急體系與應急預案

冶金企業(yè)還要有效執行國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應急管理法規，根據法律法規提出的要求，進(jìn)行有效整改，真正達到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處理水平的目標。結合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》中的內容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對原有的應急體系進(jìn)行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應急預案，包括重大危險源專(zhuān)題應急預案等，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審通過(guò)之后，方可執行。在建立健全冶金企業(yè)應急體系與應急預案的過(guò)程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進(jìn)行分析，對安全生產(chǎn)應急預案進(jìn)行修訂，結合企業(yè)內部的綜合應急預案、重大危險源專(zhuān)題預案實(shí)施現狀，進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據國家相關(guān)法律法規，對預案中的各個(gè)要素實(shí)施分級考核，企業(yè)內部的安全生產(chǎn)主管部門(mén)則需要對各類(lèi)應急預案進(jìn)行科學(xué)評審。

3.4加強應急培訓和演練

在應急培訓過(guò)程當中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進(jìn)行培訓，并將培訓與員工的專(zhuān)業(yè)崗位培訓進(jìn)行有機結合，在開(kāi)展崗位專(zhuān)業(yè)培訓時(shí)，協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項應急救援培訓。定期在企業(yè)內部組織安全例會(huì )，各個(gè)生產(chǎn)班組的安全活動(dòng)日，讓員工能夠全面了解應急預案內容，并對員工進(jìn)行大力督導，每年組織企業(yè)內部的優(yōu)安全管理人員進(jìn)行溝通，開(kāi)展安全管理培訓工作，將冶金企業(yè)內部的應急管理工作當成核心內容進(jìn)行有效培訓，從根本上提升冶金企業(yè)內部各級安全管理人員與員的管理能力，培養其良好的應急意識[4]。另外，冶金企業(yè)還要開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)事故應急預案演練，結合二級單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開(kāi)展防護救援應急演練活動(dòng)，并定期開(kāi)展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應急理論知識，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

4結束語(yǔ)

綜上，通過(guò)構建應急組織機構和應急管理平臺、建設高素質(zhì)的應急隊伍、建立健全應急體系與應急預案、加強應急培訓和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)中的管理人員來(lái)說(shuō)，要根據安全生產(chǎn)應急管理體系的實(shí)施現狀，進(jìn)行科學(xué)完善，從而推動(dòng)冶金企業(yè)的穩定發(fā)展。

隨著(zhù)冶金礦產(chǎn)資源開(kāi)采，礦山環(huán)境破壞現象變得十分嚴重。針對上述情況，環(huán)境監理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國環(huán)境監理起步較晚，使得環(huán)境監理部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮其應有的職能?；诖?，對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行研究，找出其中存在的問(wèn)題，并根據問(wèn)題提出相應的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境。

關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監理；現狀；優(yōu)化對策

1冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀

環(huán)境監理，又稱(chēng)“環(huán)境監察”，是環(huán)境保護行政部門(mén)實(shí)施統一監督、強化執法的主要途徑之一，是中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下實(shí)施環(huán)境監督管理的重要舉措。對冶金礦山工程施工進(jìn)行環(huán)境監理的目的主要有三個(gè)：①達到環(huán)境保護的目的；②落實(shí)環(huán)境保護方法，實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護；③滿(mǎn)足環(huán)保驗收要求[2]?，F階段，雖然我國對冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來(lái)，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問(wèn)題，因此為達到環(huán)保目的，下面對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行詳盡分析。

1.1缺乏法律支持

由于我國對冶金礦山工程施工環(huán)境的監理處于初步階段，所以我國還沒(méi)有明確的法律法規對監理工作進(jìn)行有效規范，導致環(huán)境監理部門(mén)地位尷尬，職責模糊，在開(kāi)展工作的過(guò)程中，很難得到其它部門(mén)的支持，所以經(jīng)常出現相互推諉、互相扯皮現象，導致很多監理工作很難順利實(shí)施。

1.2環(huán)境監理體系不完善

工程監理與環(huán)境監理的部分職責是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區別開(kāi)來(lái)，但是目前我國環(huán)境監理模式卻將其納入到工程監理的范疇內，通過(guò)工程監理執行環(huán)境監理的職責。然而，由于二者代表的利益集團不同，工程監理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進(jìn)度等，而環(huán)境監理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，這二者是存在矛盾的，所有當把環(huán)境監理納入到工程監理的范疇內時(shí)，環(huán)境監理本身職能被嚴重削弱，無(wú)法發(fā)揮自身效用，因此也就無(wú)法達到冶金礦山工程施工環(huán)境保護的目的[3]。

1.3環(huán)境監理人員專(zhuān)業(yè)能力不足

環(huán)境監理是一項對人員在綜合能力要求很高的工作，要求監理工作人員按照法律法規嚴格執行自身職能，包括工程現場(chǎng)環(huán)境監測、收取、執法文書(shū)使用管理、總結歸檔等工作，因此要求工作人員具有專(zhuān)業(yè)技能水平，但是現階段，由于對環(huán)境監理部門(mén)的忽視，其隊伍組成多是從別的相關(guān)部分調來(lái)的或暫時(shí)性擔任的，所以專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗都不是很足，嚴重影響了環(huán)境監理工作的順利開(kāi)展。

2冶金礦山工程施工環(huán)境監理優(yōu)化對策

針對上述冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀問(wèn)題，本小節提出了相應的優(yōu)化對策，包括制定環(huán)境監理制度、完善環(huán)境監理體系以及構建專(zhuān)業(yè)環(huán)境監理隊伍。

2.1制定環(huán)境監理制度

針對環(huán)境監理工作缺乏明確缺乏法律支持的問(wèn)題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監理制度，對監理內容、工作程序、認定標準，收費標準等進(jìn)行統一規定，推動(dòng)環(huán)境監理工作機制向著(zhù)制度化、規范化以及標準化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監理工作的順利展開(kāi)提供有力的法律支撐。

2.2完善環(huán)境監理體系

完善環(huán)境監理體系即規范環(huán)境監理工作流程。以往環(huán)境監理職能范圍過(guò)于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監理模式從工程監理范疇內脫離出來(lái)，使之變成獨立的個(gè)體部門(mén)，增強自身的職能性。此外，還要規范其部門(mén)組成，根據專(zhuān)家意見(jiàn)，構建一個(gè)科學(xué)化、規范化的環(huán)境監理結構，按結構流程辦事，提高環(huán)境監理的工作效率。

2.3構建專(zhuān)業(yè)環(huán)境監理隊伍

構建一個(gè)專(zhuān)業(yè)的環(huán)境監理隊伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監理工作順利實(shí)行的前提，因此提高監理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現實(shí)意義。提高監理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點(diǎn)：先選取專(zhuān)業(yè)人員組建隊伍，不要從別的部門(mén)進(jìn)行調度；然后對這些人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓，使之掌握專(zhuān)業(yè)知識，提高工作效率；后開(kāi)展環(huán)境監理相關(guān)宣傳工作，增強工作人員責任感，提高環(huán)保意識。

3結語(yǔ)

綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著(zhù)我國工業(yè)水平的逐漸提高，對冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴重破壞，從而嚴重影響了周?chē)用裆?。針對上述現象，冶金礦山工程施工過(guò)程中的環(huán)境監理工作具有重要作用，它是減少工程對環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實(shí)際情況是環(huán)境監理環(huán)節不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行了研究，并根據研究結果提出相應的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達到環(huán)境保護的目的。

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針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系的實(shí)施現狀，進(jìn)行全面分析，并簡(jiǎn)要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應急管理體系的現實(shí)意義、安全生產(chǎn)應急管理體系包括的內容，如應急預案管理體系、應急準備與預防體系、應急管理運行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系構建要點(diǎn)，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。

【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應急預案管理體系；應急管理運行體系；應急組織機構

1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應急管理體系的現實(shí)意義

對于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想真正達到安全生產(chǎn)的目的，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)應急管理理念關(guān)重要?，F階段，我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理中存在以下問(wèn)題：①執行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理水平。②考核不嚴格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應急管理體系不健全，會(huì )出現不同程度的危險事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問(wèn)題，安全生產(chǎn)應急管理體系的建立，能夠起到良好的預防效果，事前預防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類(lèi)危險事故所帶來(lái)的損失降到低[1]。

2安全生產(chǎn)應急管理體系包括的內容

2.1應急預案管理體系

該體系主要由三部分構成，分別是綜合性較強的應急救援預案、專(zhuān)項應急救援預案與事故現場(chǎng)處理方案等。其中，綜合性應急救援預案的實(shí)施，能夠為冶金企業(yè)中的安全事故提供良好應急方針，幫助企業(yè)應急組織進(jìn)一步了解自身職責，保證應急行動(dòng)能夠順利進(jìn)行，屬于一項綜合性較強的方案。專(zhuān)項應急救援預案，主要指的是對于專(zhuān)項事故、生產(chǎn)過(guò)程中的危險源而制定的專(zhuān)項方案。事故現場(chǎng)處理方案主要針對冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現場(chǎng)裝置或者各類(lèi)設施，專(zhuān)門(mén)制定的應急處理方案，該類(lèi)方案具有較強的針對性。

2.2應急準備與預防體系

結合冶金企業(yè)內部的各項制度實(shí)施現狀，建立良好的應急預案，并對總公司、子公司、基層車(chē)間，包括各個(gè)關(guān)鍵崗位在內的應急預案，該應急預案能夠和其他部門(mén)提供的預案有效銜接。在制定應急預案的過(guò)程當中，相關(guān)人員要遵守國家法律法規，并結合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)進(jìn)行預案制定。結合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應對法》及《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》中的內容，包括《冶金事故災難應急預案》要求，對企業(yè)各層的應急管理體系進(jìn)行升級與優(yōu)化。

2.3應急管理運行體系與保障體系

冶金企業(yè)中的應急管理運行體系，是應對與處理各類(lèi)突發(fā)事故的機制，應急管理機制要聽(tīng)從統一指揮，遵守分級響應原則。根據冶金企業(yè)應急管理體系的運行特點(diǎn)，建立相應的保障體系，針對生產(chǎn)過(guò)程中可能出現的突發(fā)事故，對人力、物力與財力，包括交通運輸和醫療方面進(jìn)行有效保障，滿(mǎn)足企業(yè)應急救援工作開(kāi)展需求[2]。

3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系構建要點(diǎn)

3.1構建應急組織機構和應急管理平臺

構建完善的應急組織機構，是冶金企業(yè)加強應急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當中，相關(guān)管理人員可以專(zhuān)門(mén)設立安全生產(chǎn)事故應急組織，企業(yè)內部的總經(jīng)理來(lái)?yè)卧摻M織的員，副總經(jīng)理?yè)卧摻M織的副組長(cháng)，帶領(lǐng)公司全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)應急工作。冶金企業(yè)內部的調度室，需要根據企業(yè)內部應急管理體系的實(shí)施情況，創(chuàng )建安全生產(chǎn)事故應急調度平臺，該平臺能夠處理各類(lèi)突發(fā)事故的報警信號，企業(yè)內部的應急指揮機構開(kāi)啟之前，該平臺能夠代替指揮機構履行相關(guān)職責。

3.2建設高素質(zhì)的應急隊伍

冶金企業(yè)內部的消防隊、煤氣防護站與環(huán)保監測站等均屬于企業(yè)中的應急隊伍，以上單位需要成立良好的應急隊伍，并對相應的隊伍實(shí)施高效管理，每年定期開(kāi)展應急培訓與演練，在提升應急隊伍綜合素養的同時(shí)，增強各個(gè)應急隊伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對應急隊伍員工進(jìn)行應急知識培訓，提升其應急專(zhuān)業(yè)技能，讓?xiě)标犖槿藛T能夠更好的掌握不同類(lèi)型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對突發(fā)事故，能夠立即進(jìn)行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類(lèi)應急救援資金的投入，并加大應急資金的投入力度，對各類(lèi)應急救援設備進(jìn)行全面保護，并為應急救援隊伍配備充足的消防車(chē)，在不同的廠(chǎng)區內設置消防栓。針對需要重點(diǎn)防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應急水平[3]。冶金企業(yè)當中的二級單位煤氣防護站內，需要配置煤氣測量設備、氧氣含量測量設備與蘇生器等應急處理器材，對于可能發(fā)生的中毒事故，進(jìn)行科學(xué)的應急與處理。另外，企業(yè)內部需要設置環(huán)保監測站，站內需要配置大量的監測設備，能夠對大氣與水質(zhì)進(jìn)行全面監測。

3.3建立健全應急體系與應急預案

冶金企業(yè)還要有效執行國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應急管理法規，根據法律法規提出的要求，進(jìn)行有效整改，真正達到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處理水平的目標。結合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》中的內容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對原有的應急體系進(jìn)行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應急預案，包括重大危險源專(zhuān)題應急預案等，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審通過(guò)之后，方可執行。在建立健全冶金企業(yè)應急體系與應急預案的過(guò)程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進(jìn)行分析，對安全生產(chǎn)應急預案進(jìn)行修訂，結合企業(yè)內部的綜合應急預案、重大危險源專(zhuān)題預案實(shí)施現狀，進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據國家相關(guān)法律法規，對預案中的各個(gè)要素實(shí)施分級考核，企業(yè)內部的安全生產(chǎn)主管部門(mén)則需要對各類(lèi)應急預案進(jìn)行科學(xué)評審。

3.4加強應急培訓和演練

在應急培訓過(guò)程當中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進(jìn)行培訓，并將培訓與員工的專(zhuān)業(yè)崗位培訓進(jìn)行有機結合，在開(kāi)展崗位專(zhuān)業(yè)培訓時(shí)，協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項應急救援培訓。定期在企業(yè)內部組織安全例會(huì )，各個(gè)生產(chǎn)班組的安全活動(dòng)日，讓員工能夠全面了解應急預案內容，并對員工進(jìn)行大力督導，每年組織企業(yè)內部的優(yōu)安全管理人員進(jìn)行溝通，開(kāi)展安全管理培訓工作，將冶金企業(yè)內部的應急管理工作當成核心內容進(jìn)行有效培訓，從根本上提升冶金企業(yè)內部各級安全管理人員與員的管理能力，培養其良好的應急意識[4]。另外，冶金企業(yè)還要開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)事故應急預案演練，結合二級單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開(kāi)展防護救援應急演練活動(dòng)，并定期開(kāi)展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應急理論知識，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

4結束語(yǔ)

綜上，通過(guò)構建應急組織機構和應急管理平臺、建設高素質(zhì)的應急隊伍、建立健全應急體系與應急預案、加強應急培訓和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)中的管理人員來(lái)說(shuō)，要根據安全生產(chǎn)應急管理體系的實(shí)施現狀，進(jìn)行科學(xué)完善，從而推動(dòng)冶金企業(yè)的穩定發(fā)展。

隨著(zhù)冶金礦產(chǎn)資源開(kāi)采，礦山環(huán)境破壞現象變得十分嚴重。針對上述情況，環(huán)境監理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國環(huán)境監理起步較晚，使得環(huán)境監理部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮其應有的職能?；诖?，對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行研究，找出其中存在的問(wèn)題，并根據問(wèn)題提出相應的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境。

關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監理；現狀；優(yōu)化對策

1冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀

環(huán)境監理，又稱(chēng)“環(huán)境監察”，是環(huán)境保護行政部門(mén)實(shí)施統一監督、強化執法的主要途徑之一，是中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下實(shí)施環(huán)境監督管理的重要舉措。對冶金礦山工程施工進(jìn)行環(huán)境監理的目的主要有三個(gè)：①達到環(huán)境保護的目的；②落實(shí)環(huán)境保護方法，實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護；③滿(mǎn)足環(huán)保驗收要求[2]?，F階段，雖然我國對冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來(lái)，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問(wèn)題，因此為達到環(huán)保目的，下面對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行詳盡分析。

1.1缺乏法律支持

由于我國對冶金礦山工程施工環(huán)境的監理處于初步階段，所以我國還沒(méi)有明確的法律法規對監理工作進(jìn)行有效規范，導致環(huán)境監理部門(mén)地位尷尬，職責模糊，在開(kāi)展工作的過(guò)程中，很難得到其它部門(mén)的支持，所以經(jīng)常出現相互推諉、互相扯皮現象，導致很多監理工作很難順利實(shí)施。

1.2環(huán)境監理體系不完善

工程監理與環(huán)境監理的部分職責是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區別開(kāi)來(lái)，但是目前我國環(huán)境監理模式卻將其納入到工程監理的范疇內，通過(guò)工程監理執行環(huán)境監理的職責。然而，由于二者代表的利益集團不同，工程監理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進(jìn)度等，而環(huán)境監理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，這二者是存在矛盾的，所有當把環(huán)境監理納入到工程監理的范疇內時(shí)，環(huán)境監理本身職能被嚴重削弱，無(wú)法發(fā)揮自身效用，因此也就無(wú)法達到冶金礦山工程施工環(huán)境保護的目的[3]。

1.3環(huán)境監理人員專(zhuān)業(yè)能力不足

環(huán)境監理是一項對人員在綜合能力要求很高的工作，要求監理工作人員按照法律法規嚴格執行自身職能，包括工程現場(chǎng)環(huán)境監測、收取、執法文書(shū)使用管理、總結歸檔等工作，因此要求工作人員具有專(zhuān)業(yè)技能水平，但是現階段，由于對環(huán)境監理部門(mén)的忽視，其隊伍組成多是從別的相關(guān)部分調來(lái)的或暫時(shí)性擔任的，所以專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗都不是很足，嚴重影響了環(huán)境監理工作的順利開(kāi)展。

2冶金礦山工程施工環(huán)境監理優(yōu)化對策

針對上述冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀問(wèn)題，本小節提出了相應的優(yōu)化對策，包括制定環(huán)境監理制度、完善環(huán)境監理體系以及構建專(zhuān)業(yè)環(huán)境監理隊伍。

2.1制定環(huán)境監理制度

針對環(huán)境監理工作缺乏明確缺乏法律支持的問(wèn)題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監理制度，對監理內容、工作程序、認定標準，收費標準等進(jìn)行統一規定，推動(dòng)環(huán)境監理工作機制向著(zhù)制度化、規范化以及標準化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監理工作的順利展開(kāi)提供有力的法律支撐。

2.2完善環(huán)境監理體系

完善環(huán)境監理體系即規范環(huán)境監理工作流程。以往環(huán)境監理職能范圍過(guò)于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監理模式從工程監理范疇內脫離出來(lái)，使之變成獨立的個(gè)體部門(mén)，增強自身的職能性。此外，還要規范其部門(mén)組成，根據專(zhuān)家意見(jiàn)，構建一個(gè)科學(xué)化、規范化的環(huán)境監理結構，按結構流程辦事，提高環(huán)境監理的工作效率。

2.3構建專(zhuān)業(yè)環(huán)境監理隊伍

構建一個(gè)專(zhuān)業(yè)的環(huán)境監理隊伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監理工作順利實(shí)行的前提，因此提高監理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現實(shí)意義。提高監理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點(diǎn)：先選取專(zhuān)業(yè)人員組建隊伍，不要從別的部門(mén)進(jìn)行調度；然后對這些人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓，使之掌握專(zhuān)業(yè)知識，提高工作效率；后開(kāi)展環(huán)境監理相關(guān)宣傳工作，增強工作人員責任感，提高環(huán)保意識。

3結語(yǔ)

綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著(zhù)我國工業(yè)水平的逐漸提高，對冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴重破壞，從而嚴重影響了周?chē)用裆?。針對上述現象，冶金礦山工程施工過(guò)程中的環(huán)境監理工作具有重要作用，它是減少工程對環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實(shí)際情況是環(huán)境監理環(huán)節不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行了研究，并根據研究結果提出相應的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達到環(huán)境保護的目的。

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GEFRAN杰弗倫  電子尺  GQ-90-60-D-1-1              (600V/90A)
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針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系的實(shí)施現狀，進(jìn)行全面分析，并簡(jiǎn)要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應急管理體系的現實(shí)意義、安全生產(chǎn)應急管理體系包括的內容，如應急預案管理體系、應急準備與預防體系、應急管理運行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系構建要點(diǎn)，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。

【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應急預案管理體系；應急管理運行體系；應急組織機構

1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應急管理體系的現實(shí)意義

對于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想真正達到安全生產(chǎn)的目的，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)應急管理理念關(guān)重要?，F階段，我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理中存在以下問(wèn)題：①執行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理水平。②考核不嚴格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應急管理體系不健全，會(huì )出現不同程度的危險事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問(wèn)題，安全生產(chǎn)應急管理體系的建立，能夠起到良好的預防效果，事前預防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類(lèi)危險事故所帶來(lái)的損失降到低[1]。

2安全生產(chǎn)應急管理體系包括的內容

2.1應急預案管理體系

該體系主要由三部分構成，分別是綜合性較強的應急救援預案、專(zhuān)項應急救援預案與事故現場(chǎng)處理方案等。其中，綜合性應急救援預案的實(shí)施，能夠為冶金企業(yè)中的安全事故提供良好應急方針，幫助企業(yè)應急組織進(jìn)一步了解自身職責，保證應急行動(dòng)能夠順利進(jìn)行，屬于一項綜合性較強的方案。專(zhuān)項應急救援預案，主要指的是對于專(zhuān)項事故、生產(chǎn)過(guò)程中的危險源而制定的專(zhuān)項方案。事故現場(chǎng)處理方案主要針對冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現場(chǎng)裝置或者各類(lèi)設施，專(zhuān)門(mén)制定的應急處理方案，該類(lèi)方案具有較強的針對性。

2.2應急準備與預防體系

結合冶金企業(yè)內部的各項制度實(shí)施現狀，建立良好的應急預案，并對總公司、子公司、基層車(chē)間，包括各個(gè)關(guān)鍵崗位在內的應急預案，該應急預案能夠和其他部門(mén)提供的預案有效銜接。在制定應急預案的過(guò)程當中，相關(guān)人員要遵守國家法律法規，并結合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)進(jìn)行預案制定。結合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應對法》及《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》中的內容，包括《冶金事故災難應急預案》要求，對企業(yè)各層的應急管理體系進(jìn)行升級與優(yōu)化。

2.3應急管理運行體系與保障體系

冶金企業(yè)中的應急管理運行體系，是應對與處理各類(lèi)突發(fā)事故的機制，應急管理機制要聽(tīng)從統一指揮，遵守分級響應原則。根據冶金企業(yè)應急管理體系的運行特點(diǎn)，建立相應的保障體系，針對生產(chǎn)過(guò)程中可能出現的突發(fā)事故，對人力、物力與財力，包括交通運輸和醫療方面進(jìn)行有效保障，滿(mǎn)足企業(yè)應急救援工作開(kāi)展需求[2]。

3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系構建要點(diǎn)

3.1構建應急組織機構和應急管理平臺

構建完善的應急組織機構，是冶金企業(yè)加強應急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當中，相關(guān)管理人員可以專(zhuān)門(mén)設立安全生產(chǎn)事故應急組織，企業(yè)內部的總經(jīng)理來(lái)?yè)卧摻M織的員，副總經(jīng)理?yè)卧摻M織的副組長(cháng)，帶領(lǐng)公司全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)應急工作。冶金企業(yè)內部的調度室，需要根據企業(yè)內部應急管理體系的實(shí)施情況，創(chuàng )建安全生產(chǎn)事故應急調度平臺，該平臺能夠處理各類(lèi)突發(fā)事故的報警信號，企業(yè)內部的應急指揮機構開(kāi)啟之前，該平臺能夠代替指揮機構履行相關(guān)職責。

3.2建設高素質(zhì)的應急隊伍

冶金企業(yè)內部的消防隊、煤氣防護站與環(huán)保監測站等均屬于企業(yè)中的應急隊伍，以上單位需要成立良好的應急隊伍，并對相應的隊伍實(shí)施高效管理，每年定期開(kāi)展應急培訓與演練，在提升應急隊伍綜合素養的同時(shí)，增強各個(gè)應急隊伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對應急隊伍員工進(jìn)行應急知識培訓，提升其應急專(zhuān)業(yè)技能，讓?xiě)标犖槿藛T能夠更好的掌握不同類(lèi)型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對突發(fā)事故，能夠立即進(jìn)行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類(lèi)應急救援資金的投入，并加大應急資金的投入力度，對各類(lèi)應急救援設備進(jìn)行全面保護，并為應急救援隊伍配備充足的消防車(chē)，在不同的廠(chǎng)區內設置消防栓。針對需要重點(diǎn)防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應急水平[3]。冶金企業(yè)當中的二級單位煤氣防護站內，需要配置煤氣測量設備、氧氣含量測量設備與蘇生器等應急處理器材，對于可能發(fā)生的中毒事故，進(jìn)行科學(xué)的應急與處理。另外，企業(yè)內部需要設置環(huán)保監測站，站內需要配置大量的監測設備，能夠對大氣與水質(zhì)進(jìn)行全面監測。

3.3建立健全應急體系與應急預案

冶金企業(yè)還要有效執行國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應急管理法規，根據法律法規提出的要求，進(jìn)行有效整改，真正達到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處理水平的目標。結合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》中的內容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對原有的應急體系進(jìn)行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應急預案，包括重大危險源專(zhuān)題應急預案等，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審通過(guò)之后，方可執行。在建立健全冶金企業(yè)應急體系與應急預案的過(guò)程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進(jìn)行分析，對安全生產(chǎn)應急預案進(jìn)行修訂，結合企業(yè)內部的綜合應急預案、重大危險源專(zhuān)題預案實(shí)施現狀，進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據國家相關(guān)法律法規，對預案中的各個(gè)要素實(shí)施分級考核，企業(yè)內部的安全生產(chǎn)主管部門(mén)則需要對各類(lèi)應急預案進(jìn)行科學(xué)評審。

3.4加強應急培訓和演練

在應急培訓過(guò)程當中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進(jìn)行培訓，并將培訓與員工的專(zhuān)業(yè)崗位培訓進(jìn)行有機結合，在開(kāi)展崗位專(zhuān)業(yè)培訓時(shí)，協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項應急救援培訓。定期在企業(yè)內部組織安全例會(huì )，各個(gè)生產(chǎn)班組的安全活動(dòng)日，讓員工能夠全面了解應急預案內容，并對員工進(jìn)行大力督導，每年組織企業(yè)內部的優(yōu)安全管理人員進(jìn)行溝通，開(kāi)展安全管理培訓工作，將冶金企業(yè)內部的應急管理工作當成核心內容進(jìn)行有效培訓，從根本上提升冶金企業(yè)內部各級安全管理人員與員的管理能力，培養其良好的應急意識[4]。另外，冶金企業(yè)還要開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)事故應急預案演練，結合二級單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開(kāi)展防護救援應急演練活動(dòng)，并定期開(kāi)展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應急理論知識，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

4結束語(yǔ)

綜上，通過(guò)構建應急組織機構和應急管理平臺、建設高素質(zhì)的應急隊伍、建立健全應急體系與應急預案、加強應急培訓和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)中的管理人員來(lái)說(shuō)，要根據安全生產(chǎn)應急管理體系的實(shí)施現狀，進(jìn)行科學(xué)完善，從而推動(dòng)冶金企業(yè)的穩定發(fā)展。

隨著(zhù)冶金礦產(chǎn)資源開(kāi)采，礦山環(huán)境破壞現象變得十分嚴重。針對上述情況，環(huán)境監理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國環(huán)境監理起步較晚，使得環(huán)境監理部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮其應有的職能?；诖?，對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行研究，找出其中存在的問(wèn)題，并根據問(wèn)題提出相應的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境。

關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監理；現狀；優(yōu)化對策

1冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀

環(huán)境監理，又稱(chēng)“環(huán)境監察”，是環(huán)境保護行政部門(mén)實(shí)施統一監督、強化執法的主要途徑之一，是中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下實(shí)施環(huán)境監督管理的重要舉措。對冶金礦山工程施工進(jìn)行環(huán)境監理的目的主要有三個(gè)：①達到環(huán)境保護的目的；②落實(shí)環(huán)境保護方法，實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護；③滿(mǎn)足環(huán)保驗收要求[2]?，F階段，雖然我國對冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來(lái)，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問(wèn)題，因此為達到環(huán)保目的，下面對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行詳盡分析。

1.1缺乏法律支持

由于我國對冶金礦山工程施工環(huán)境的監理處于初步階段，所以我國還沒(méi)有明確的法律法規對監理工作進(jìn)行有效規范，導致環(huán)境監理部門(mén)地位尷尬，職責模糊，在開(kāi)展工作的過(guò)程中，很難得到其它部門(mén)的支持，所以經(jīng)常出現相互推諉、互相扯皮現象，導致很多監理工作很難順利實(shí)施。

1.2環(huán)境監理體系不完善

工程監理與環(huán)境監理的部分職責是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區別開(kāi)來(lái)，但是目前我國環(huán)境監理模式卻將其納入到工程監理的范疇內，通過(guò)工程監理執行環(huán)境監理的職責。然而，由于二者代表的利益集團不同，工程監理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進(jìn)度等，而環(huán)境監理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，這二者是存在矛盾的，所有當把環(huán)境監理納入到工程監理的范疇內時(shí)，環(huán)境監理本身職能被嚴重削弱，無(wú)法發(fā)揮自身效用，因此也就無(wú)法達到冶金礦山工程施工環(huán)境保護的目的[3]。

1.3環(huán)境監理人員專(zhuān)業(yè)能力不足

環(huán)境監理是一項對人員在綜合能力要求很高的工作，要求監理工作人員按照法律法規嚴格執行自身職能，包括工程現場(chǎng)環(huán)境監測、收取、執法文書(shū)使用管理、總結歸檔等工作，因此要求工作人員具有專(zhuān)業(yè)技能水平，但是現階段，由于對環(huán)境監理部門(mén)的忽視，其隊伍組成多是從別的相關(guān)部分調來(lái)的或暫時(shí)性擔任的，所以專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗都不是很足，嚴重影響了環(huán)境監理工作的順利開(kāi)展。

2冶金礦山工程施工環(huán)境監理優(yōu)化對策

針對上述冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀問(wèn)題，本小節提出了相應的優(yōu)化對策，包括制定環(huán)境監理制度、完善環(huán)境監理體系以及構建專(zhuān)業(yè)環(huán)境監理隊伍。

2.1制定環(huán)境監理制度

針對環(huán)境監理工作缺乏明確缺乏法律支持的問(wèn)題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監理制度，對監理內容、工作程序、認定標準，收費標準等進(jìn)行統一規定，推動(dòng)環(huán)境監理工作機制向著(zhù)制度化、規范化以及標準化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監理工作的順利展開(kāi)提供有力的法律支撐。

2.2完善環(huán)境監理體系

完善環(huán)境監理體系即規范環(huán)境監理工作流程。以往環(huán)境監理職能范圍過(guò)于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監理模式從工程監理范疇內脫離出來(lái)，使之變成獨立的個(gè)體部門(mén)，增強自身的職能性。此外，還要規范其部門(mén)組成，根據專(zhuān)家意見(jiàn)，構建一個(gè)科學(xué)化、規范化的環(huán)境監理結構，按結構流程辦事，提高環(huán)境監理的工作效率。

2.3構建專(zhuān)業(yè)環(huán)境監理隊伍

構建一個(gè)專(zhuān)業(yè)的環(huán)境監理隊伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監理工作順利實(shí)行的前提，因此提高監理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現實(shí)意義。提高監理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點(diǎn)：先選取專(zhuān)業(yè)人員組建隊伍，不要從別的部門(mén)進(jìn)行調度；然后對這些人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓，使之掌握專(zhuān)業(yè)知識，提高工作效率；后開(kāi)展環(huán)境監理相關(guān)宣傳工作，增強工作人員責任感，提高環(huán)保意識。

3結語(yǔ)

綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著(zhù)我國工業(yè)水平的逐漸提高，對冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴重破壞，從而嚴重影響了周?chē)用裆?。針對上述現象，冶金礦山工程施工過(guò)程中的環(huán)境監理工作具有重要作用，它是減少工程對環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實(shí)際情況是環(huán)境監理環(huán)節不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對冶金礦山工程施工環(huán)境監理現狀進(jìn)行了研究，并根據研究結果提出相應的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達到環(huán)境保護的目的。