南京惠言達電氣有限公司致力于打造德國、瑞士等歐洲中小型自動(dòng)化企業(yè)與國內客戶(hù)的連接橋梁，歐美原產(chǎn)工控設備，機電設備，儀器儀表，備品備件 的一站式供應商。主要產(chǎn)品有工業(yè)自動(dòng)化設備,電工控設備、液壓設備、 電氣設備和零部件等產(chǎn)品。原裝，源頭采購帶給客戶(hù)便捷的購物體驗！
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GAP 20-060 0314601

GAP 20-060-AS 0314604

GAP 20-060-S 0314607

GAP 20-090 0314602

GAP 20-090-AS 0314605

GAP 20-090-S 0314608

GAP 28-030 0314610

GAP 28-030-AS 0314613

GAP 28-030-S 0314616

GAP 28-060 0314611

GAP 28-060-AS 0314614

GAP 28-060-S 0314617

GAP 28-090 0314612

GAP 28-090-AS 0314615

GAP 28-090-S 0314618

GAP 32-030 0314620

GAP 32-030-AS 0314623

GAP 32-030-S 0314626

GAP 32-060 0314621

GAP 32-060-AS 0314624

GAP 32-060-S 0314627

GAP 32-090 0314622

GAP 32-090-AS 0314625

GAP 32-090-S 0314628

GFS 16-90°-L 0355498

GFS 16-90°-R 0355499

GFS 16-180°0355497

GFS 16-G 0355503

GFS 25-90°-L 0355511

GFS 25-90°-R 0355512

GFS 25-180°0355510

GFS 25-G 0355513

GFS 32-90°-L 0355521

GFS 32-90°-R 0355522

GFS 32-180°0355520

GFS 32-G 0355523

GFS 40-90°-L 0355528

GFS 40-90°-R 0355529

GFS 40-180°0355527

GFS 40-G 0355533

GMNS 12-01 0313348

GMNS 12-G 0313331

GMNS 12-W 0313332

GMNS 12-X 0313330

GMNS 16-01 0313349

GMNS 16-G 0313334

GMNS 16-W 0313335

GMNS 16-X 0313333

GMNS 28-01 0313350

GMNS 28-G 0313337

GMNS 28-W 0313338

GMNS 28-X 0313336

GMNS 50-01 0313351

GMNS 50-G 0313340

GMNS 50-W 0313341

GMNS 50-X 0313339

GMNS 100-01 0313352

GMNS 100-G 0313343

GMNS 100-W 0313344

GMNS 100-X 0313342

GMNS 200-01 0313353

GMNS 200-G 0313346

GMNS 200-W 0313347

GMNS 200-X 0313345

LMNS 25-G 0314174

LMNS 25-W 0314175

LMNS 25-X 0314173

LMNS 50-01 (Mitnehmer) 0314207

LMNS 50-G 0314177

LMNS 50-W 0314178

LMNS 50-X 0314176

LMNS 100-01 (Mitnehmer) 0314208

LMNS 100-G 0314180

LMNS 100-W 0314181

LMNS 100-X 0314179

LMNS 200-01 (Mitnehmer) 0314209

LMNS 200-G 0314183

LMNS 200-W 0314184

LMNS 200-X 0314182

LMNS 300-01 (Mitnehmer) 0314210

LMNS 300-G 0314186

LMNS 300-W 0314187

LMNS 300-X 0314185

RMNS 08-G 0313050

RMNS 08-W 0313051

RMNS 08-X 0313049

RMNS 12-01 0313047

RMNS 12-02 0313048

RMNS 12-G 0313042

RMNS 12-W 0313043

RMNS 12-X 0313041

RMNZ 12-G 0313045

RMNZ 12-W 0313046

隨著(zhù)改革的深化，中國煙草物流一直在多元化發(fā)展方向上進(jìn)行著(zhù)積極探索。開(kāi)源節流的經(jīng)營(yíng)理念，能夠有效地減輕由于人們生活觀(guān)念的改變而導致的煙草市場(chǎng)銷(xiāo)售下滑的壓力。如何讓這一理念在實(shí)踐運營(yíng)中出實(shí)效，從前瞻性設計多元構建、與煙草業(yè)務(wù)相適應、培養品牌意識、信息化體系建設這幾方面提出了幾點(diǎn)具體建議。

[關(guān)鍵詞]煙草企業(yè)；物流多樣化；建議

1煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展的優(yōu)勢

先，是網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢。中國的煙草網(wǎng)絡(luò )配送是目前國內覆蓋范圍廣、覆蓋面全的網(wǎng)絡(luò )配送體系，上各大中城市下偏遠的農村村社，中國煙草的配送車(chē)輛都能夠把卷煙送到客戶(hù)的手中。國內3億多的煙民是中國煙草大保障的穩定消費群體，這也為它帶來(lái)了的客戶(hù)資源。其次，是信息優(yōu)勢。中國煙草重視的物流科學(xué)技術(shù)，對煙草物流進(jìn)行現代化的建設改造，把各種前沿的科學(xué)技術(shù)運用到煙草物流領(lǐng)域，特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應用，使得煙草物流的管理水平有了明顯的提高。同時(shí)，為煙草物流的市場(chǎng)拓展和管理模式的優(yōu)化提供了廣闊的渠道和路徑，打下了扎實(shí)的基礎。再者，是資金優(yōu)勢?，F代物流的發(fā)展離不開(kāi)強大的資金支撐，煙草行業(yè)先天具有這樣*的條件。中國煙草由于具有非常大的消費市場(chǎng)和穩定的客戶(hù)資源，煙草專(zhuān)賣(mài)法的政策保障，所以擁有巨量的資金存量。在這樣的基礎上積極拓展煙草物流業(yè)務(wù)，對煙草物流的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行科學(xué)的整合，就一定能夠提升煙草物流的服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量，也一定能夠取得更好的經(jīng)濟效應和社會(huì )價(jià)值。后，就是煙草物流的基礎優(yōu)勢。中國煙草通過(guò)多年來(lái)的對所屬卷煙物流中心進(jìn)行現代物流體系的構建，已經(jīng)形成了技術(shù)、管理規范、高效運營(yíng)的管理模式，物流基礎在各行業(yè)中都是非常好的，這為其物流的多元化發(fā)奠定了良好的基礎。

2煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1體制的制約

中國煙草是一個(gè)龐大的央企，它的階層式運營(yíng)和規范化管理必然導致體制的僵化，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟的激烈競爭和多元并存的背景下，必然對企業(yè)的發(fā)展會(huì )形成束縛與制約。由于龐大的運營(yíng)機制牽一發(fā)而動(dòng)全身，再加上煙草專(zhuān)賣(mài)法的規定，所以在適應市場(chǎng)經(jīng)濟而采取的經(jīng)營(yíng)模式上，煙草行業(yè)不能隨便采取像目前零售業(yè)普遍采取的返點(diǎn)返利、優(yōu)惠折現、買(mǎi)幾贈幾等靈活多樣的讓利經(jīng)營(yíng)模式。但是中國煙草要想進(jìn)行多元化發(fā)展，就必須按照市場(chǎng)規律、依據市場(chǎng)規則、多維度多層次地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是中國煙草在進(jìn)行多元化發(fā)展時(shí)所必須面臨的靈活多變的市場(chǎng)機制以及多元化物流發(fā)展構建，這一系列急需解決的問(wèn)題。

2.2市場(chǎng)適應以及風(fēng)險問(wèn)題

和其它市場(chǎng)運營(yíng)的物流公司相比，中國煙草物流的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)項目表現的更為單一。在實(shí)施物流多元化發(fā)展以后，如何面對靈活多樣、競爭激烈的運營(yíng)市場(chǎng)，如何拓展出能贏(yíng)得更多顧客群體的多元化物流服務(wù)，是擺在煙草物流多元化發(fā)展面前的一個(gè)重要課題。再者，在開(kāi)展物流多元化的實(shí)踐中，中國煙草必須要在原有的物流基礎上加大人力和財務(wù)資源的投入?？墒?，能不能達到這些資源的合理配置且發(fā)揮出他們的佳效益，都是一個(gè)有待考證的未知數，這其中隱藏著(zhù)很大的風(fēng)險。因此，在拓展中國煙草物流多樣化發(fā)展的業(yè)務(wù)時(shí)，要對自己的市場(chǎng)定位有明晰的界定，同時(shí)對物流市場(chǎng)應該有清晰的認識。這就需要有問(wèn)題意識與危機意識，積極做好實(shí)施物流多元化前期的市場(chǎng)調查研究工作。

2.3公司化運作中的問(wèn)題

中國煙草的物流配送中心，經(jīng)營(yíng)的內容主要是倉儲與配送，長(cháng)期以來(lái)一直處于成本中心的境地，這已經(jīng)形成了固化的運營(yíng)模式。一切運營(yíng)指標和管理目標都是內部的計劃調節，可以看作是市場(chǎng)經(jīng)濟中的計劃經(jīng)濟范例。但是，隨著(zhù)物流多元化業(yè)務(wù)的發(fā)展，煙草物流行業(yè)必然要融入市場(chǎng)經(jīng)濟的激烈競爭之中，必須要將節流與開(kāi)源放在同等位置，兩手都要抓而且兩手都要硬，要積極地把運營(yíng)方向由內部擴展的外部。和其他它行業(yè)的物流企業(yè)相比，煙草物流雖然在資源上占有很大優(yōu)勢，但是在市場(chǎng)反應、決策速度、資源利用、效益提高方面等明顯處于劣勢。公司運營(yíng)經(jīng)驗缺乏，市場(chǎng)意識淡薄是當前煙草物流多元化發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題。

3煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展建議

3.1前瞻性設計，多元化構建

在建設煙草物流中心的初級階段，中國煙草物流企業(yè)就要在市場(chǎng)拓展、項目經(jīng)營(yíng)、項目申報中表現出瞻性。要結合市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)預測在物流多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中綜合考慮到軟硬件資源的配置。特別是在運輸車(chē)輛、倉儲條件、用地規模、分揀設備等物流資源的設計與規劃中，要以發(fā)展理念前瞻眼光留出余地，既要考慮到主要業(yè)務(wù)卷煙配送服務(wù)的需求與發(fā)展，也要兼顧到其它拓展項目的渠道與空間，還要考慮到拓展項目所運用的適應市場(chǎng)競爭的積極的應對措施和應對條件配置，更要為未來(lái)的物流多元化發(fā)展預留更大的發(fā)展空間。

3.2多元化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的選擇要體現與主業(yè)的適應性

中國煙草物流多元化發(fā)展，要保證煙草業(yè)務(wù)的主導地位，要保證其主要方向和運營(yíng)規劃，拓展多元化經(jīng)營(yíng)的項目與服務(wù)不能犧牲煙草業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。多元經(jīng)營(yíng)的拓展原則，要體現在對原有資源進(jìn)行合理配置并大程度的發(fā)揮原有的資源優(yōu)勢，體現更好的經(jīng)濟效益，要讓煙草流通服務(wù)質(zhì)量結合多元業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量然后得到有效的提升，必須要做到在穩固煙草流通主業(yè)的基礎上進(jìn)行多元化的擴展與實(shí)踐。比如，在配送線(xiàn)路的選擇、配送時(shí)段的制定、倉儲空間的利用、以及閑置物流資源的合作租賃方面要先考慮煙草業(yè)務(wù)的及時(shí)與便利，要確保主營(yíng)項目卷煙商品的質(zhì)量安全。

3.3要重視物流服務(wù)的品牌意識

中國煙草物流多元化的發(fā)展，要注重服務(wù)品牌的創(chuàng )新與培養，并且要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源下的品牌效應，不能搞市場(chǎng)割據游擊戰術(shù)。煙草物流企業(yè)在初的多元化經(jīng)營(yíng)起步階段，雖然由于地域不同和市場(chǎng)環(huán)境不同，在多元經(jīng)營(yíng)的項目、市場(chǎng)運營(yíng)的組織形式、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)拓展的路徑方面都各具特色存在著(zhù)差異，但是在公司形象設計、品牌宣傳、公司命名、行業(yè)標準制定方面要大程度地做到統一，這樣可以為將來(lái)省一級的煙草物流集團公司建設打下良好的基礎。而且能夠在中國煙草這一龐大的航母上樹(shù)立良好的國字號品牌形象，從而發(fā)揮積極的品牌效應和社會(huì )效應，同時(shí)也能夠結合這一國字號品牌發(fā)揮地方的市場(chǎng)優(yōu)勢，積極創(chuàng )建子品牌。

3.4加強信息化物流管理體系現代化建設

隨著(zhù)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，其強大的傳播擴散功能、廣泛的溝通交流功能、及時(shí)的反饋互動(dòng)功能為各行各業(yè)的發(fā)展提供了*的條件，拓展了發(fā)展的渠道和路徑。中國煙草的物流也是如此，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的有效應用，大地拓展了中國煙草物流多元發(fā)展的渠道，積極的開(kāi)拓了更廣闊的市場(chǎng)和合作伙伴。通過(guò)與市場(chǎng)適時(shí)的溝通與交流，能夠有效地拓展經(jīng)營(yíng)項目和經(jīng)營(yíng)范圍，并根據反饋意見(jiàn)能夠及時(shí)的調整經(jīng)營(yíng)策略，提高服務(wù)質(zhì)量。而且應用大數據技術(shù)，可以了解某一地域的經(jīng)濟發(fā)展狀況和人們的消費水平以及消費能力，能有效的調整煙草物流多元發(fā)展的方向與項目，從而促進(jìn)中國煙草物流的多元化發(fā)展。

4結語(yǔ)

隨著(zhù)市場(chǎng)結構的變化以及產(chǎn)業(yè)結構的調整，在專(zhuān)賣(mài)體制保護和政府宏觀(guān)調控保障下的中國煙草企業(yè)，也面臨著(zhù)未有的挑戰。出于開(kāi)源節流的戰略思想，中國煙草在物流多元化發(fā)展的方面做出了積極的探索。但是我們看到，中國煙草由于以前的溫室保護地位，使它在目前的市場(chǎng)機制中明顯處于劣勢，這就需要中國煙草認清形勢，要以憂(yōu)患意識和創(chuàng )新意識，積極的去認識市場(chǎng)拓展市場(chǎng)，努力提高企業(yè)物流多元化發(fā)展的實(shí)效。

卷煙生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)區域內治理煙草甲已經(jīng)成為一項*的重要任務(wù)。從卷煙原料的貯藏到卷煙產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，到卷煙成品都有可能受到煙草甲的危害。本文從煙草甲增加的原因、綜合治理以及治理瓶頸等幾方面對煙草甲防治的基礎問(wèn)題進(jìn)行直觀(guān)闡述，為進(jìn)一步拓展蟲(chóng)害治理的有效途徑提供依據。

關(guān)鍵詞:綜合治理;煙草甲;清潔衛生

1生產(chǎn)區域蟲(chóng)害增加的原因分析

(1)煙葉原料包裝:目前煙葉原料廣泛采用經(jīng)過(guò)壓實(shí)的“片煙”，外面包裹一層塑料薄膜密封包裝后裝入紙箱的包裝方式。雖然熏蒸磷化鋁殺蟲(chóng)方式可以透過(guò)紙箱及塑料薄膜滲透進(jìn)片煙內部進(jìn)行殺蟲(chóng)，但是相比以前的“把煙”及“麻袋包裝”，滲透性能稍差，熏蒸殺蟲(chóng)時(shí)可能有部分原料中的蟲(chóng)卵因滲透性不好“逃過(guò)一劫”。(2)溫濕度環(huán)境:目前行業(yè)內各企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間及倉儲庫基本都實(shí)現了全年溫濕度的自動(dòng)控制，室內溫濕度不受外部氣候影響，因此生產(chǎn)區域內的煙草甲全年處于溫濕度適宜繁殖的環(huán)境中，年繁育代數增加。(3)衛生條件:在設計建設廠(chǎng)房、鋪設各種管道時(shí)往往對防蟲(chóng)清潔方面考慮的較少，煙絲管道、除塵管道、送風(fēng)管道及吸風(fēng)管道等在布局時(shí)往往隱藏在天棚吊頂內部等陰暗、密閉、潮濕的地方。而這種地方恰恰是煙草甲適宜繁殖的地方。另外這些位置往往都非常難以清理，這些原因都導致了難以*清除生產(chǎn)環(huán)境中的煙草甲。

2煙蟲(chóng)來(lái)源分析

生產(chǎn)車(chē)間內的煙蟲(chóng)來(lái)源主要分為三種，即內生型煙蟲(chóng)、外部輸入煙蟲(chóng)及原料攜帶煙蟲(chóng)。(1)內生型煙蟲(chóng):即內部環(huán)境中繁殖出的煙蟲(chóng)-天棚夾層、設備角落中殘存的煙絲煙沫、回風(fēng)空調管道積灰、車(chē)間垃圾、雜物、回收煙絲存放點(diǎn)、墻壁伸縮縫、墻壁縫隙及死角、設備電控柜內部、走線(xiàn)槽內部、振槽附近浮灰積累處等等位置中滋生的煙蟲(chóng)。(2)外部輸入型煙蟲(chóng):從室外的綠地等區域滋生，污染生產(chǎn)車(chē)間內部的煙蟲(chóng)。(東北地區冬季寒冷，因此外部輸入型煙蟲(chóng)較少。)(3)原料攜帶煙蟲(chóng):由于煙草原料需要在庫中進(jìn)行較長(cháng)時(shí)間的醇化，期間有較大的煙蟲(chóng)滋生風(fēng)險。這部分煙蟲(chóng)通常通過(guò)對原料進(jìn)行熏蒸殺蟲(chóng)能取得較好的滅殺效果。

3綜合治理

(1)物料隔離:嚴格隔離有蟲(chóng)原料和無(wú)蟲(chóng)原料，避免物料間煙蟲(chóng)交叉污染。煙草甲成蟲(chóng)可以飛行較遠的距離，有較強的污染臨近物料的能力。因此有條件的情況下設置專(zhuān)門(mén)的有蟲(chóng)原料存放區域，發(fā)現帶蟲(chóng)原料后一時(shí)間進(jìn)行隔離，盡快安排熏蒸殺蟲(chóng)，滅殺原料中的煙草甲。(2)區域間隔離:生產(chǎn)區域各個(gè)區域間通道門(mén)等位置安裝驅蟲(chóng)燈、風(fēng)幕等設備，避免煙草甲在區域間流竄，減少各區域間交叉污染風(fēng)險。(3)空調管道內部清理:在實(shí)踐中我們發(fā)現，高溫高濕區域的回風(fēng)空調管道內部非常容易積累灰塵，在高濕度的環(huán)境下灰塵易結塊，形成蓬松的固體形態(tài)吸附在回風(fēng)空調管道內壁中，為煙草甲的繁衍提供了適宜的環(huán)境。因此需要定期對生產(chǎn)區域內的回風(fēng)空調管道內壁進(jìn)行清理，對空調管道內部進(jìn)行針對性的化學(xué)藥物消殺。(4)蟲(chóng)源排查:根據蟲(chóng)情監測數據，對蟲(chóng)源進(jìn)行定位，有針對性的排查蟲(chóng)源，找出煙蟲(chóng)滋生的巢穴予以清理。準確排查蟲(chóng)源很多時(shí)候查找起來(lái)較為困難，但是卻是有效的煙蟲(chóng)治理手段。(5)加強清潔衛生:在排查蟲(chóng)源的基礎上制定設備清理保養的方法和標準，利用停產(chǎn)、交接班等時(shí)間開(kāi)展清潔衛生工作，在源頭上清除煙蟲(chóng)滋生的條件。(6)化學(xué)消殺:過(guò)去滅殺煙蟲(chóng)方式較為單一，基本上依靠在停產(chǎn)期間由外聘的殺蟲(chóng)公司進(jìn)行空間殺蟲(chóng)，在生產(chǎn)區域噴施藥劑為主。但是此種方法對煙草甲幼蟲(chóng)及卵無(wú)能為力。因此結合上述清潔衛生和化學(xué)消殺相結合的方式，進(jìn)行*的衛生清潔后再進(jìn)行化學(xué)消殺能顯著(zhù)提高消殺效果。

4現階段煙蟲(chóng)治理的難題

(1)煙蟲(chóng)的檢測:目前對煙葉原料中是否有煙蟲(chóng)的檢測手段較為單一，即通過(guò)使用帶有煙草甲性信息素的誘捕器去檢測。該方法雖然有效，但缺點(diǎn)也非常明顯:需要投放誘捕器一段時(shí)間后才能判斷原料是否有蟲(chóng)，無(wú)法實(shí)時(shí)得出結果。(2)空調管道的清潔:由于生產(chǎn)現場(chǎng)灰塵較多，回風(fēng)空調易吸入較多的灰塵，加上生產(chǎn)環(huán)境濕度較大，易造成管道內壁大量積塵。目前清潔空調管道內部大多是通過(guò)向管道內部投放清潔機器人配合工業(yè)吸塵器的方法進(jìn)行清潔。該方法對橫向的管道清潔效果較好，但對那些豎向的管道清潔效果差，且無(wú)法清潔結塊凝固在管壁上的固體形態(tài)污垢。因此在定期清潔管道之余，定期的向各個(gè)空調管道出口處噴灑滯留類(lèi)殺蟲(chóng)藥劑能起到一定的效果，但不能做到*杜絕管道內煙蟲(chóng)的滋生。(3)蟲(chóng)源的治理:蟲(chóng)源的治理是一項長(cháng)期工作，需要不斷尋找可能的，被忽視的隱患點(diǎn)，不斷的采取措施消除隱患，才能取得好的效果。

內部環(huán)境也就是企業(yè)內部的控制環(huán)境，通常包括企業(yè)的組織結構、企業(yè)文化等，隨著(zhù)企業(yè)管理幅度和深度的不斷拓展，公司制運行模式效果逐漸凸顯。但是，企業(yè)在重視內部控制的同時(shí)，還存在著(zhù)流程環(huán)節繁復、管理成本高、效率不盡人意的情況，這些都與內部控制目標“確保組織有效運行”相違背。一方面，由于企業(yè)內部組織機構職能設置存在交叉，不同崗位的權利與責任界定較為模糊，從而導致企業(yè)內部控制不能起到有效的監督作用，也使得企業(yè)的內部控制無(wú)法有效適應體制與市場(chǎng)的變化。另一方面，企業(yè)員工由于受到自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)與文化程度的限制，對于內控制度根本意義的理解還存在誤區，進(jìn)而影響了內部控制執行的有效性，也影響了內部控制的執行效果。

（二）風(fēng)險評估

伴隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外部環(huán)境的變化會(huì )對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險造成巨大的影響，風(fēng)險一直是企業(yè)內部控制需要重點(diǎn)關(guān)注的對象，企業(yè)應當正確識別企業(yè)需要應對的風(fēng)險、做出恰當評估并即時(shí)給出相應的控制措施。但是，煙草商業(yè)企業(yè)作為受到專(zhuān)賣(mài)體制保護的國有控股企業(yè)，長(cháng)期以來(lái)往往經(jīng)營(yíng)風(fēng)險意識淡薄，缺乏對風(fēng)險的識別、預判能力，如：資產(chǎn)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險、內外環(huán)境風(fēng)險、信息系統風(fēng)險、合法性風(fēng)險等。然而，實(shí)務(wù)工作中煙草商業(yè)企業(yè)往往很少將企業(yè)實(shí)際情況與各種風(fēng)險因素的重要程度相聯(lián)系，導致了對風(fēng)險重要程度識別的失敗。另外，對于評估出的高風(fēng)險領(lǐng)域，煙草商業(yè)企業(yè)目前仍然缺乏系統性的對策方法來(lái)有效降低風(fēng)險。

（三）控制活動(dòng)

控制活動(dòng)是企業(yè)為了確保內部控制制度得以有效實(shí)施而采取的程序與方法，控制活動(dòng)是內部控制管理中較為重要的環(huán)節。在確保依法管理、規范管理的前提下，煙草行業(yè)近年來(lái)通過(guò)加強預算管理、審計監督、紀檢巡查、建立質(zhì)量管理體系等手段來(lái)規范各項經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，但由于控制手段更新跟不上市場(chǎng)節奏的變化，仍然會(huì )存在管理的“真空”，且企業(yè)內部仍然存在粗放的管理方式，這也是企業(yè)內部管理活動(dòng)難以適應精益管理的要求。同時(shí)，部分控制活動(dòng)在設計時(shí)，缺乏前期的全面調研，因此產(chǎn)生了控制與實(shí)際工作流程相脫節的情況。例如：預算定額標準的缺項與滯后、監督檢查環(huán)節滯后于工作流程變化等，這些問(wèn)題會(huì )導致控制活動(dòng)流于形式，使得內部控制不能得到有效的執行。

（四）信息與溝通

信息與溝通是內部控制全過(guò)程的橋梁，能夠促進(jìn)內部控制高效、穩健的執行。在信息大爆炸的時(shí)代，煙草行業(yè)基本搭建完成了初具規模的信息平臺，但在信息溝通的及時(shí)性、完整性、準確性上仍有進(jìn)一步提升的空間。一些企業(yè)內部通知文件精神的發(fā)布利用于辦公系統，但對于內容的會(huì )審，實(shí)際工作開(kāi)展的安排較多依賴(lài)于傳統會(huì )議的形式，傳統、落后的信息溝通手段可能影響信息溝通的效率和準確性。另外，企業(yè)還存在信息傳遞渠道狹窄的問(wèn)題，這使得內部控制活動(dòng)的開(kāi)展多只能是事后監督整改而非前期的介入糾正，使得內部控制的目標不能得到有效實(shí)現。同時(shí)，企業(yè)還存在信息系統維護更新延遲的問(wèn)題，導致無(wú)法一時(shí)間接收到外部市場(chǎng)訊息，進(jìn)而導致了技術(shù)革新、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、消費者需求調研工作上會(huì )處于被動(dòng)的局面。

（五）內部監督

隨著(zhù)煙草行業(yè)對于嚴格規范管理要求的不斷深入，企業(yè)內部的各項監督工作得到了越來(lái)越多的重視，內部控制系統的監督評價(jià)包括了事前、事中以及事后三個(gè)部分，且表現出持續性的特征。但是，企業(yè)還存在各方監督在職能上交叉的問(wèn)題，這極易造成檢查名目繁多但工作效率低下的情況，且可能導致檢查評價(jià)標準不一致，從而影響了監督檢查的客觀(guān)性與準確性，影響了內部控制的運行效果。例如：內部審計在基建、專(zhuān)賣(mài)執法、卷煙營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識有限，監察整頓部門(mén)與各條線(xiàn)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的配合度較低，工作質(zhì)量檢查、績(jì)效目標考核、管理規范化檢查各自權限分散存在重復，造成了不必要的勞動(dòng)力浪費。

二、煙草商業(yè)公司內部控制管理改進(jìn)途徑

內部控制是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險防范能力的有效手段，也是實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)效保障機制。有效的內部控制能提高企業(yè)管理效率，精簡(jiǎn)管理流程，降低管理成本，優(yōu)化資源配置方式，協(xié)調推進(jìn)機制的建設完善。煙草商業(yè)企業(yè)只有充分對標行業(yè)水平，深入分析、查找短板，在確保依法管理規范管理的前提下，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和內部運行的效能。

（一）完善內部控制環(huán)境

1.優(yōu)化組織結構與權責分派體系。任何企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標都是以小的資源耗費獲取大的利潤，為了達到這個(gè)目標，企業(yè)依照自身發(fā)展實(shí)際與特色構建合理的組織結構，并通過(guò)組織結構對整個(gè)公司的權責進(jìn)行劃分。為了進(jìn)一步保證內部控制的有效運行，企業(yè)應當進(jìn)一步優(yōu)化組織結構，進(jìn)一步明確責任劃分工作。例如：目前大多煙草商業(yè)公司下設“七部一室”，即辦公室（黨建工作科）、財務(wù)管理部、人力資源部、綜合管理部、營(yíng)銷(xiāo)部、專(zhuān)賣(mài)稽查支隊、專(zhuān)賣(mài)監督管理科、專(zhuān)賣(mài)內管派駐辦，公司必須對各部門(mén)的分工定位、崗位職責合理安排內控層級，各司其職，分別承擔起各自的控制權責，杜絕分工不明確，互相推諉扯皮。同時(shí)，要在各部室之間設置不相容職能，形成控制的內部牽制，在日常工作流程中自然地在控制流中開(kāi)展各項工作，兼顧效率與規范。2.營(yíng)造進(jìn)取、和諧的企業(yè)文化。企業(yè)文化應當能夠反映本企業(yè)的企業(yè)形象、企業(yè)理念、企業(yè)價(jià)值觀(guān)，并與企業(yè)的規章制度、企業(yè)的內外部環(huán)境相適應。一方面，企業(yè)應當完善并積極弘揚本企業(yè)的企業(yè)文化，加強企業(yè)文化與內部控制的相互融合，提高內部控制運行的效率。另一方面，企業(yè)應當加強員工對企業(yè)文化的學(xué)習與認知，只有將內控理念充分融入到企業(yè)文化中，使員工將其內化于心、外化于行，才會(huì )真正做到自覺(jué)遵守各項規章管理制度，才能切實(shí)保障企業(yè)文化得到傳承、企業(yè)內部控制得到有效執行。

（二）加強企業(yè)內部風(fēng)險控制

1.提高員工的風(fēng)險意識。“思想引導行動(dòng)”，因此要想加強企業(yè)風(fēng)險控制能力先應當提高企業(yè)內部全體員工的風(fēng)險意識，使其認識到風(fēng)險控制工作的重要性。只有這樣，各崗位人員才能更深入地理解崗位設置的內涵、權責分離的必要性以及互相監督的重要性，進(jìn)而才能在工作中更好地履行崗位職責、更好地配合企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險評估、風(fēng)險控制工作等，從而提高企業(yè)整體的風(fēng)險防范能力。2.建立風(fēng)險評價(jià)體系。風(fēng)險評價(jià)是指以?xún)炔靠刂颇繕藶閷?，對影響目標?shí)現的風(fēng)險因素展開(kāi)評估并評估風(fēng)險發(fā)生的可能性及其造成影響的嚴重程度，進(jìn)而依據成本效益法則建立佳的內部控制系統的過(guò)程。雖然煙草行業(yè)受?chē)摇稛煵輰?zhuān)賣(mài)法》的保護，但也應該充分認清形勢，在卷煙營(yíng)銷(xiāo)、多元化經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理領(lǐng)域，對風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)、評估風(fēng)險發(fā)生的可能性大小并分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，從而設計相應的管控流程進(jìn)行風(fēng)險識別、應對、控制、報告，避免風(fēng)險對企業(yè)造成重大損失。只有加強專(zhuān)業(yè)部門(mén)建設，加強對煙草商業(yè)企業(yè)運營(yíng)的各個(gè)重要業(yè)務(wù)環(huán)節的風(fēng)險控制，促進(jìn)風(fēng)險評價(jià)部門(mén)人員運用專(zhuān)業(yè)知識針對性地開(kāi)展風(fēng)險評價(jià)工作，才能不斷加強風(fēng)險識別能力，才不于在風(fēng)險降臨時(shí)手足無(wú)措，進(jìn)而才會(huì )使自身的損失降為小。

（三）改進(jìn)內部控制活動(dòng)

1.規范內部控制管理制度。管理制度是員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要共同遵守的規定和準則，如果沒(méi)有完備的規范性的管理制度，企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)就不可能正常運作。在管理手段飛速更新的時(shí)代，外部環(huán)境不斷變化、新的業(yè)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)事務(wù)不斷地涌現。因此，只有勤于調研、實(shí)事求是，系統性地新建、修訂、完善制度流程，明確控制類(lèi)型、控制措施和工作流程，做到與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)完善并規范內部控制制度，才能避免管理的真空。2.構建核心控制體系。先，應當加強預算管控體系建設。根據宏觀(guān)經(jīng)濟運行的總體趨勢和卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)的新形勢，煙草商業(yè)企業(yè)應當結合集團年度稅利目標，有計劃地籌劃好銷(xiāo)量、結構、成本費用、稅利等項目之間的關(guān)系，密切關(guān)注核心指標的完成情況，加強與計劃、營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)等部門(mén)的配合，保證各部門(mén)工作的協(xié)調開(kāi)展。企業(yè)應當加強對整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的準調控，而不是僅限于某一環(huán)節，且應當對核心指標預算重點(diǎn)關(guān)注，努力實(shí)現預算管理的精益化。其次，應當加強資產(chǎn)管控體系建設。企業(yè)內部控制目標之一是要保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與穩定，因此企業(yè)在進(jìn)一步關(guān)注資產(chǎn)安全性與收益性的同時(shí)還要不斷提升資產(chǎn)投入與資產(chǎn)運行對企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量的貢獻度。例如：開(kāi)展企業(yè)資源性資產(chǎn)的清查統計工作，從而利于管理者全面掌握權證管理情況；研究集團大平臺優(yōu)良資產(chǎn)“專(zhuān)管共用，資源共享”的有效機制，對發(fā)現的權屬不清、權證不全、賬實(shí)不符、變更不及時(shí)的資產(chǎn)及時(shí)提出整改、明晰其產(chǎn)權關(guān)系，從而強化資產(chǎn)管理能力。再其次，還應當加強戰略管控體系建設。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終都應當圍繞企業(yè)戰略展開(kāi)，因此應當構建戰略、計劃、預算、考核為一體的閉環(huán)。企業(yè)應根據企業(yè)的戰略發(fā)展需要，結合企業(yè)的戰略目標合理對工作計劃進(jìn)行分解，形成以戰略為導向的準預算控制以及關(guān)鍵績(jì)效指標考核，并加強對相關(guān)工作的動(dòng)態(tài)監督，保證戰略落地以及有效實(shí)施。

（四）優(yōu)化內部控制信息溝通

1.構建高效辦公自動(dòng)化系統。企業(yè)應當依托信息化電子設備，建立起信息溝通的平臺，收集、處理并傳遞企業(yè)信息，從而實(shí)現信息在企業(yè)內部高效、快速、準確的傳遞和共享，暢通決策層和員工之間的溝通渠道，一方面提高企業(yè)內部管理活動(dòng)的執行效率，另一方面信息化辦公系統有利于防止信息不對稱(chēng)造成的決策失誤與制度執行不到位。2.盤(pán)活企業(yè)“大數據時(shí)代”的數據資產(chǎn)。隨著(zhù)“大數據時(shí)代”的來(lái)臨，企業(yè)應當加強各個(gè)平臺各類(lèi)數據之間的互聯(lián)互通。同時(shí)，企業(yè)應當借助信息化工具，整合海量數據資源，拓展數據分析領(lǐng)域，強化對現有經(jīng)營(yíng)信息的深度挖掘和有效利用。企業(yè)可以加強對相應專(zhuān)業(yè)人員的引進(jìn)與培養，從而提高企業(yè)數據分析效率，使得數據利用對企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)策劃起到持續可靠的幫助，進(jìn)一步盤(pán)活企業(yè)的數據資產(chǎn)，使其為企業(yè)經(jīng)濟運行管理提供有力的支持。3.筑好信息數據安全防線(xiàn)。在依賴(lài)信息化技術(shù)手段開(kāi)展信息的傳遞溝通工作時(shí)，企業(yè)應當尤其注意信息系統的安全防范。應當建立相應的保密制度、設置相應的接觸權限，對于涉密信息，要嚴格按照保密制度進(jìn)行加密處理以及權限受控。除了加強內部數據安全網(wǎng)的建設，企業(yè)應當牢筑面向外部的數據安全“防護墻”，企業(yè)應當重視信息系統運維商對于系統數據的各項權限，從而將風(fēng)險控制在可接受范圍內。

（五）強化內部控制監督

1.強化內部審計的獨立性。內部控制、內部審計與紀檢監察都是公司監督體系的重要組成部分，三者可以形成聯(lián)動(dòng)的“三角形”監督架構。而內部審計工作在內部控制的監督要素中顯得格外重要，企業(yè)應當加強對內部審計獨立性的建設。一方面，企業(yè)的內部審計機構應當嚴格獨立于其他部門(mén)，內部審計部門(mén)的人員應當由明確的職責界定，擁有其獨立的權力與責任。另一方面，內部審計部門(mén)的人員應當具備專(zhuān)業(yè)相關(guān)的獨立性。該部門(mén)人員應當能夠對煙草商業(yè)企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動(dòng)展開(kāi)獨立客觀(guān)的評價(jià)與監督。2.構建綜合監督評價(jià)體系。企業(yè)應當形成內部控制、內部審計與紀檢監察相結合的綜合監督評價(jià)體系，使得“三方合力”，共同為企業(yè)的平穩運行保駕護航。同時(shí)，除了嚴格的監督制度，企業(yè)還應當配備與之相對應的評價(jià)考核制度。將綜合監督的結果與整改效果及相應人員的績(jì)效考評相結合，促進(jìn)企業(yè)內部問(wèn)題的發(fā)現與整改，從而促進(jìn)企業(yè)內部環(huán)境的優(yōu)化與企業(yè)的良性發(fā)展。

三、結語(yǔ)

加強企業(yè)內部控制建設，是適應經(jīng)濟化發(fā)展的需要，是國有企業(yè)保持競爭力的有效措施，是我國經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展的有效保證。企業(yè)應當解放思想，大膽探索，勇于實(shí)踐，循序漸進(jìn)，加快建立起適合我國國情的企業(yè)內部控制制度，才能促進(jìn)國有企業(yè)管理的加強，效益的提升，進(jìn)而有利于推動(dòng)我國社會(huì )主義現代化建設事業(yè)。

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HKI 1A 0324161

HKI 1E 0324160

隨著(zhù)改革的深化，中國煙草物流一直在多元化發(fā)展方向上進(jìn)行著(zhù)積極探索。開(kāi)源節流的經(jīng)營(yíng)理念，能夠有效地減輕由于人們生活觀(guān)念的改變而導致的煙草市場(chǎng)銷(xiāo)售下滑的壓力。如何讓這一理念在實(shí)踐運營(yíng)中出實(shí)效，從前瞻性設計多元構建、與煙草業(yè)務(wù)相適應、培養品牌意識、信息化體系建設這幾方面提出了幾點(diǎn)具體建議。

[關(guān)鍵詞]煙草企業(yè)；物流多樣化；建議

1煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展的優(yōu)勢

先，是網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢。中國的煙草網(wǎng)絡(luò )配送是目前國內覆蓋范圍廣、覆蓋面全的網(wǎng)絡(luò )配送體系，上各大中城市下偏遠的農村村社，中國煙草的配送車(chē)輛都能夠把卷煙送到客戶(hù)的手中。國內3億多的煙民是中國煙草大保障的穩定消費群體，這也為它帶來(lái)了的客戶(hù)資源。其次，是信息優(yōu)勢。中國煙草重視的物流科學(xué)技術(shù)，對煙草物流進(jìn)行現代化的建設改造，把各種前沿的科學(xué)技術(shù)運用到煙草物流領(lǐng)域，特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應用，使得煙草物流的管理水平有了明顯的提高。同時(shí)，為煙草物流的市場(chǎng)拓展和管理模式的優(yōu)化提供了廣闊的渠道和路徑，打下了扎實(shí)的基礎。再者，是資金優(yōu)勢?，F代物流的發(fā)展離不開(kāi)強大的資金支撐，煙草行業(yè)先天具有這樣*的條件。中國煙草由于具有非常大的消費市場(chǎng)和穩定的客戶(hù)資源，煙草專(zhuān)賣(mài)法的政策保障，所以擁有巨量的資金存量。在這樣的基礎上積極拓展煙草物流業(yè)務(wù)，對煙草物流的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行科學(xué)的整合，就一定能夠提升煙草物流的服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量，也一定能夠取得更好的經(jīng)濟效應和社會(huì )價(jià)值。后，就是煙草物流的基礎優(yōu)勢。中國煙草通過(guò)多年來(lái)的對所屬卷煙物流中心進(jìn)行現代物流體系的構建，已經(jīng)形成了技術(shù)、管理規范、高效運營(yíng)的管理模式，物流基礎在各行業(yè)中都是非常好的，這為其物流的多元化發(fā)奠定了良好的基礎。

2煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1體制的制約

中國煙草是一個(gè)龐大的央企，它的階層式運營(yíng)和規范化管理必然導致體制的僵化，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟的激烈競爭和多元并存的背景下，必然對企業(yè)的發(fā)展會(huì )形成束縛與制約。由于龐大的運營(yíng)機制牽一發(fā)而動(dòng)全身，再加上煙草專(zhuān)賣(mài)法的規定，所以在適應市場(chǎng)經(jīng)濟而采取的經(jīng)營(yíng)模式上，煙草行業(yè)不能隨便采取像目前零售業(yè)普遍采取的返點(diǎn)返利、優(yōu)惠折現、買(mǎi)幾贈幾等靈活多樣的讓利經(jīng)營(yíng)模式。但是中國煙草要想進(jìn)行多元化發(fā)展，就必須按照市場(chǎng)規律、依據市場(chǎng)規則、多維度多層次地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是中國煙草在進(jìn)行多元化發(fā)展時(shí)所必須面臨的靈活多變的市場(chǎng)機制以及多元化物流發(fā)展構建，這一系列急需解決的問(wèn)題。

2.2市場(chǎng)適應以及風(fēng)險問(wèn)題

和其它市場(chǎng)運營(yíng)的物流公司相比，中國煙草物流的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)項目表現的更為單一。在實(shí)施物流多元化發(fā)展以后，如何面對靈活多樣、競爭激烈的運營(yíng)市場(chǎng)，如何拓展出能贏(yíng)得更多顧客群體的多元化物流服務(wù)，是擺在煙草物流多元化發(fā)展面前的一個(gè)重要課題。再者，在開(kāi)展物流多元化的實(shí)踐中，中國煙草必須要在原有的物流基礎上加大人力和財務(wù)資源的投入?？墒?，能不能達到這些資源的合理配置且發(fā)揮出他們的佳效益，都是一個(gè)有待考證的未知數，這其中隱藏著(zhù)很大的風(fēng)險。因此，在拓展中國煙草物流多樣化發(fā)展的業(yè)務(wù)時(shí)，要對自己的市場(chǎng)定位有明晰的界定，同時(shí)對物流市場(chǎng)應該有清晰的認識。這就需要有問(wèn)題意識與危機意識，積極做好實(shí)施物流多元化前期的市場(chǎng)調查研究工作。

2.3公司化運作中的問(wèn)題

中國煙草的物流配送中心，經(jīng)營(yíng)的內容主要是倉儲與配送，長(cháng)期以來(lái)一直處于成本中心的境地，這已經(jīng)形成了固化的運營(yíng)模式。一切運營(yíng)指標和管理目標都是內部的計劃調節，可以看作是市場(chǎng)經(jīng)濟中的計劃經(jīng)濟范例。但是，隨著(zhù)物流多元化業(yè)務(wù)的發(fā)展，煙草物流行業(yè)必然要融入市場(chǎng)經(jīng)濟的激烈競爭之中，必須要將節流與開(kāi)源放在同等位置，兩手都要抓而且兩手都要硬，要積極地把運營(yíng)方向由內部擴展的外部。和其他它行業(yè)的物流企業(yè)相比，煙草物流雖然在資源上占有很大優(yōu)勢，但是在市場(chǎng)反應、決策速度、資源利用、效益提高方面等明顯處于劣勢。公司運營(yíng)經(jīng)驗缺乏，市場(chǎng)意識淡薄是當前煙草物流多元化發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題。

3煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展建議

3.1前瞻性設計，多元化構建

在建設煙草物流中心的初級階段，中國煙草物流企業(yè)就要在市場(chǎng)拓展、項目經(jīng)營(yíng)、項目申報中表現出瞻性。要結合市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)預測在物流多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中綜合考慮到軟硬件資源的配置。特別是在運輸車(chē)輛、倉儲條件、用地規模、分揀設備等物流資源的設計與規劃中，要以發(fā)展理念前瞻眼光留出余地，既要考慮到主要業(yè)務(wù)卷煙配送服務(wù)的需求與發(fā)展，也要兼顧到其它拓展項目的渠道與空間，還要考慮到拓展項目所運用的適應市場(chǎng)競爭的積極的應對措施和應對條件配置，更要為未來(lái)的物流多元化發(fā)展預留更大的發(fā)展空間。

3.2多元化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的選擇要體現與主業(yè)的適應性

中國煙草物流多元化發(fā)展，要保證煙草業(yè)務(wù)的主導地位，要保證其主要方向和運營(yíng)規劃，拓展多元化經(jīng)營(yíng)的項目與服務(wù)不能犧牲煙草業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。多元經(jīng)營(yíng)的拓展原則，要體現在對原有資源進(jìn)行合理配置并大程度的發(fā)揮原有的資源優(yōu)勢，體現更好的經(jīng)濟效益，要讓煙草流通服務(wù)質(zhì)量結合多元業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量然后得到有效的提升，必須要做到在穩固煙草流通主業(yè)的基礎上進(jìn)行多元化的擴展與實(shí)踐。比如，在配送線(xiàn)路的選擇、配送時(shí)段的制定、倉儲空間的利用、以及閑置物流資源的合作租賃方面要先考慮煙草業(yè)務(wù)的及時(shí)與便利，要確保主營(yíng)項目卷煙商品的質(zhì)量安全。

3.3要重視物流服務(wù)的品牌意識

中國煙草物流多元化的發(fā)展，要注重服務(wù)品牌的創(chuàng )新與培養，并且要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源下的品牌效應，不能搞市場(chǎng)割據游擊戰術(shù)。煙草物流企業(yè)在初的多元化經(jīng)營(yíng)起步階段，雖然由于地域不同和市場(chǎng)環(huán)境不同，在多元經(jīng)營(yíng)的項目、市場(chǎng)運營(yíng)的組織形式、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)拓展的路徑方面都各具特色存在著(zhù)差異，但是在公司形象設計、品牌宣傳、公司命名、行業(yè)標準制定方面要大程度地做到統一，這樣可以為將來(lái)省一級的煙草物流集團公司建設打下良好的基礎。而且能夠在中國煙草這一龐大的航母上樹(shù)立良好的國字號品牌形象，從而發(fā)揮積極的品牌效應和社會(huì )效應，同時(shí)也能夠結合這一國字號品牌發(fā)揮地方的市場(chǎng)優(yōu)勢，積極創(chuàng )建子品牌。

3.4加強信息化物流管理體系現代化建設

隨著(zhù)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，其強大的傳播擴散功能、廣泛的溝通交流功能、及時(shí)的反饋互動(dòng)功能為各行各業(yè)的發(fā)展提供了*的條件，拓展了發(fā)展的渠道和路徑。中國煙草的物流也是如此，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的有效應用，大地拓展了中國煙草物流多元發(fā)展的渠道，積極的開(kāi)拓了更廣闊的市場(chǎng)和合作伙伴。通過(guò)與市場(chǎng)適時(shí)的溝通與交流，能夠有效地拓展經(jīng)營(yíng)項目和經(jīng)營(yíng)范圍，并根據反饋意見(jiàn)能夠及時(shí)的調整經(jīng)營(yíng)策略，提高服務(wù)質(zhì)量。而且應用大數據技術(shù)，可以了解某一地域的經(jīng)濟發(fā)展狀況和人們的消費水平以及消費能力，能有效的調整煙草物流多元發(fā)展的方向與項目，從而促進(jìn)中國煙草物流的多元化發(fā)展。

4結語(yǔ)

隨著(zhù)市場(chǎng)結構的變化以及產(chǎn)業(yè)結構的調整，在專(zhuān)賣(mài)體制保護和政府宏觀(guān)調控保障下的中國煙草企業(yè)，也面臨著(zhù)未有的挑戰。出于開(kāi)源節流的戰略思想，中國煙草在物流多元化發(fā)展的方面做出了積極的探索。但是我們看到，中國煙草由于以前的溫室保護地位，使它在目前的市場(chǎng)機制中明顯處于劣勢，這就需要中國煙草認清形勢，要以憂(yōu)患意識和創(chuàng )新意識，積極的去認識市場(chǎng)拓展市場(chǎng)，努力提高企業(yè)物流多元化發(fā)展的實(shí)效。

卷煙生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)區域內治理煙草甲已經(jīng)成為一項*的重要任務(wù)。從卷煙原料的貯藏到卷煙產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，到卷煙成品都有可能受到煙草甲的危害。本文從煙草甲增加的原因、綜合治理以及治理瓶頸等幾方面對煙草甲防治的基礎問(wèn)題進(jìn)行直觀(guān)闡述，為進(jìn)一步拓展蟲(chóng)害治理的有效途徑提供依據。

關(guān)鍵詞:綜合治理;煙草甲;清潔衛生

1生產(chǎn)區域蟲(chóng)害增加的原因分析

(1)煙葉原料包裝:目前煙葉原料廣泛采用經(jīng)過(guò)壓實(shí)的“片煙”，外面包裹一層塑料薄膜密封包裝后裝入紙箱的包裝方式。雖然熏蒸磷化鋁殺蟲(chóng)方式可以透過(guò)紙箱及塑料薄膜滲透進(jìn)片煙內部進(jìn)行殺蟲(chóng)，但是相比以前的“把煙”及“麻袋包裝”，滲透性能稍差，熏蒸殺蟲(chóng)時(shí)可能有部分原料中的蟲(chóng)卵因滲透性不好“逃過(guò)一劫”。(2)溫濕度環(huán)境:目前行業(yè)內各企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間及倉儲庫基本都實(shí)現了全年溫濕度的自動(dòng)控制，室內溫濕度不受外部氣候影響，因此生產(chǎn)區域內的煙草甲全年處于溫濕度適宜繁殖的環(huán)境中，年繁育代數增加。(3)衛生條件:在設計建設廠(chǎng)房、鋪設各種管道時(shí)往往對防蟲(chóng)清潔方面考慮的較少，煙絲管道、除塵管道、送風(fēng)管道及吸風(fēng)管道等在布局時(shí)往往隱藏在天棚吊頂內部等陰暗、密閉、潮濕的地方。而這種地方恰恰是煙草甲適宜繁殖的地方。另外這些位置往往都非常難以清理，這些原因都導致了難以*清除生產(chǎn)環(huán)境中的煙草甲。

2煙蟲(chóng)來(lái)源分析

生產(chǎn)車(chē)間內的煙蟲(chóng)來(lái)源主要分為三種，即內生型煙蟲(chóng)、外部輸入煙蟲(chóng)及原料攜帶煙蟲(chóng)。(1)內生型煙蟲(chóng):即內部環(huán)境中繁殖出的煙蟲(chóng)-天棚夾層、設備角落中殘存的煙絲煙沫、回風(fēng)空調管道積灰、車(chē)間垃圾、雜物、回收煙絲存放點(diǎn)、墻壁伸縮縫、墻壁縫隙及死角、設備電控柜內部、走線(xiàn)槽內部、振槽附近浮灰積累處等等位置中滋生的煙蟲(chóng)。(2)外部輸入型煙蟲(chóng):從室外的綠地等區域滋生，污染生產(chǎn)車(chē)間內部的煙蟲(chóng)。(東北地區冬季寒冷，因此外部輸入型煙蟲(chóng)較少。)(3)原料攜帶煙蟲(chóng):由于煙草原料需要在庫中進(jìn)行較長(cháng)時(shí)間的醇化，期間有較大的煙蟲(chóng)滋生風(fēng)險。這部分煙蟲(chóng)通常通過(guò)對原料進(jìn)行熏蒸殺蟲(chóng)能取得較好的滅殺效果。

3綜合治理

(1)物料隔離:嚴格隔離有蟲(chóng)原料和無(wú)蟲(chóng)原料，避免物料間煙蟲(chóng)交叉污染。煙草甲成蟲(chóng)可以飛行較遠的距離，有較強的污染臨近物料的能力。因此有條件的情況下設置專(zhuān)門(mén)的有蟲(chóng)原料存放區域，發(fā)現帶蟲(chóng)原料后一時(shí)間進(jìn)行隔離，盡快安排熏蒸殺蟲(chóng)，滅殺原料中的煙草甲。(2)區域間隔離:生產(chǎn)區域各個(gè)區域間通道門(mén)等位置安裝驅蟲(chóng)燈、風(fēng)幕等設備，避免煙草甲在區域間流竄，減少各區域間交叉污染風(fēng)險。(3)空調管道內部清理:在實(shí)踐中我們發(fā)現，高溫高濕區域的回風(fēng)空調管道內部非常容易積累灰塵，在高濕度的環(huán)境下灰塵易結塊，形成蓬松的固體形態(tài)吸附在回風(fēng)空調管道內壁中，為煙草甲的繁衍提供了適宜的環(huán)境。因此需要定期對生產(chǎn)區域內的回風(fēng)空調管道內壁進(jìn)行清理，對空調管道內部進(jìn)行針對性的化學(xué)藥物消殺。(4)蟲(chóng)源排查:根據蟲(chóng)情監測數據，對蟲(chóng)源進(jìn)行定位，有針對性的排查蟲(chóng)源，找出煙蟲(chóng)滋生的巢穴予以清理。準確排查蟲(chóng)源很多時(shí)候查找起來(lái)較為困難，但是卻是有效的煙蟲(chóng)治理手段。(5)加強清潔衛生:在排查蟲(chóng)源的基礎上制定設備清理保養的方法和標準，利用停產(chǎn)、交接班等時(shí)間開(kāi)展清潔衛生工作，在源頭上清除煙蟲(chóng)滋生的條件。(6)化學(xué)消殺:過(guò)去滅殺煙蟲(chóng)方式較為單一，基本上依靠在停產(chǎn)期間由外聘的殺蟲(chóng)公司進(jìn)行空間殺蟲(chóng)，在生產(chǎn)區域噴施藥劑為主。但是此種方法對煙草甲幼蟲(chóng)及卵無(wú)能為力。因此結合上述清潔衛生和化學(xué)消殺相結合的方式，進(jìn)行*的衛生清潔后再進(jìn)行化學(xué)消殺能顯著(zhù)提高消殺效果。

4現階段煙蟲(chóng)治理的難題

(1)煙蟲(chóng)的檢測:目前對煙葉原料中是否有煙蟲(chóng)的檢測手段較為單一，即通過(guò)使用帶有煙草甲性信息素的誘捕器去檢測。該方法雖然有效，但缺點(diǎn)也非常明顯:需要投放誘捕器一段時(shí)間后才能判斷原料是否有蟲(chóng)，無(wú)法實(shí)時(shí)得出結果。(2)空調管道的清潔:由于生產(chǎn)現場(chǎng)灰塵較多，回風(fēng)空調易吸入較多的灰塵，加上生產(chǎn)環(huán)境濕度較大，易造成管道內壁大量積塵。目前清潔空調管道內部大多是通過(guò)向管道內部投放清潔機器人配合工業(yè)吸塵器的方法進(jìn)行清潔。該方法對橫向的管道清潔效果較好，但對那些豎向的管道清潔效果差，且無(wú)法清潔結塊凝固在管壁上的固體形態(tài)污垢。因此在定期清潔管道之余，定期的向各個(gè)空調管道出口處噴灑滯留類(lèi)殺蟲(chóng)藥劑能起到一定的效果，但不能做到*杜絕管道內煙蟲(chóng)的滋生。(3)蟲(chóng)源的治理:蟲(chóng)源的治理是一項長(cháng)期工作，需要不斷尋找可能的，被忽視的隱患點(diǎn)，不斷的采取措施消除隱患，才能取得好的效果。

內部環(huán)境也就是企業(yè)內部的控制環(huán)境，通常包括企業(yè)的組織結構、企業(yè)文化等，隨著(zhù)企業(yè)管理幅度和深度的不斷拓展，公司制運行模式效果逐漸凸顯。但是，企業(yè)在重視內部控制的同時(shí)，還存在著(zhù)流程環(huán)節繁復、管理成本高、效率不盡人意的情況，這些都與內部控制目標“確保組織有效運行”相違背。一方面，由于企業(yè)內部組織機構職能設置存在交叉，不同崗位的權利與責任界定較為模糊，從而導致企業(yè)內部控制不能起到有效的監督作用，也使得企業(yè)的內部控制無(wú)法有效適應體制與市場(chǎng)的變化。另一方面，企業(yè)員工由于受到自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)與文化程度的限制，對于內控制度根本意義的理解還存在誤區，進(jìn)而影響了內部控制執行的有效性，也影響了內部控制的執行效果。

（二）風(fēng)險評估

伴隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外部環(huán)境的變化會(huì )對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險造成巨大的影響，風(fēng)險一直是企業(yè)內部控制需要重點(diǎn)關(guān)注的對象，企業(yè)應當正確識別企業(yè)需要應對的風(fēng)險、做出恰當評估并即時(shí)給出相應的控制措施。但是，煙草商業(yè)企業(yè)作為受到專(zhuān)賣(mài)體制保護的國有控股企業(yè)，長(cháng)期以來(lái)往往經(jīng)營(yíng)風(fēng)險意識淡薄，缺乏對風(fēng)險的識別、預判能力，如：資產(chǎn)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險、內外環(huán)境風(fēng)險、信息系統風(fēng)險、合法性風(fēng)險等。然而，實(shí)務(wù)工作中煙草商業(yè)企業(yè)往往很少將企業(yè)實(shí)際情況與各種風(fēng)險因素的重要程度相聯(lián)系，導致了對風(fēng)險重要程度識別的失敗。另外，對于評估出的高風(fēng)險領(lǐng)域，煙草商業(yè)企業(yè)目前仍然缺乏系統性的對策方法來(lái)有效降低風(fēng)險。

（三）控制活動(dòng)

控制活動(dòng)是企業(yè)為了確保內部控制制度得以有效實(shí)施而采取的程序與方法，控制活動(dòng)是內部控制管理中較為重要的環(huán)節。在確保依法管理、規范管理的前提下，煙草行業(yè)近年來(lái)通過(guò)加強預算管理、審計監督、紀檢巡查、建立質(zhì)量管理體系等手段來(lái)規范各項經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，但由于控制手段更新跟不上市場(chǎng)節奏的變化，仍然會(huì )存在管理的“真空”，且企業(yè)內部仍然存在粗放的管理方式，這也是企業(yè)內部管理活動(dòng)難以適應精益管理的要求。同時(shí)，部分控制活動(dòng)在設計時(shí)，缺乏前期的全面調研，因此產(chǎn)生了控制與實(shí)際工作流程相脫節的情況。例如：預算定額標準的缺項與滯后、監督檢查環(huán)節滯后于工作流程變化等，這些問(wèn)題會(huì )導致控制活動(dòng)流于形式，使得內部控制不能得到有效的執行。

（四）信息與溝通

信息與溝通是內部控制全過(guò)程的橋梁，能夠促進(jìn)內部控制高效、穩健的執行。在信息大爆炸的時(shí)代，煙草行業(yè)基本搭建完成了初具規模的信息平臺，但在信息溝通的及時(shí)性、完整性、準確性上仍有進(jìn)一步提升的空間。一些企業(yè)內部通知文件精神的發(fā)布利用于辦公系統，但對于內容的會(huì )審，實(shí)際工作開(kāi)展的安排較多依賴(lài)于傳統會(huì )議的形式，傳統、落后的信息溝通手段可能影響信息溝通的效率和準確性。另外，企業(yè)還存在信息傳遞渠道狹窄的問(wèn)題，這使得內部控制活動(dòng)的開(kāi)展多只能是事后監督整改而非前期的介入糾正，使得內部控制的目標不能得到有效實(shí)現。同時(shí)，企業(yè)還存在信息系統維護更新延遲的問(wèn)題，導致無(wú)法一時(shí)間接收到外部市場(chǎng)訊息，進(jìn)而導致了技術(shù)革新、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、消費者需求調研工作上會(huì )處于被動(dòng)的局面。

（五）內部監督

隨著(zhù)煙草行業(yè)對于嚴格規范管理要求的不斷深入，企業(yè)內部的各項監督工作得到了越來(lái)越多的重視，內部控制系統的監督評價(jià)包括了事前、事中以及事后三個(gè)部分，且表現出持續性的特征。但是，企業(yè)還存在各方監督在職能上交叉的問(wèn)題，這極易造成檢查名目繁多但工作效率低下的情況，且可能導致檢查評價(jià)標準不一致，從而影響了監督檢查的客觀(guān)性與準確性，影響了內部控制的運行效果。例如：內部審計在基建、專(zhuān)賣(mài)執法、卷煙營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識有限，監察整頓部門(mén)與各條線(xiàn)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的配合度較低，工作質(zhì)量檢查、績(jì)效目標考核、管理規范化檢查各自權限分散存在重復，造成了不必要的勞動(dòng)力浪費。

二、煙草商業(yè)公司內部控制管理改進(jìn)途徑

內部控制是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險防范能力的有效手段，也是實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)效保障機制。有效的內部控制能提高企業(yè)管理效率，精簡(jiǎn)管理流程，降低管理成本，優(yōu)化資源配置方式，協(xié)調推進(jìn)機制的建設完善。煙草商業(yè)企業(yè)只有充分對標行業(yè)水平，深入分析、查找短板，在確保依法管理規范管理的前提下，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和內部運行的效能。

（一）完善內部控制環(huán)境

1.優(yōu)化組織結構與權責分派體系。任何企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標都是以小的資源耗費獲取大的利潤，為了達到這個(gè)目標，企業(yè)依照自身發(fā)展實(shí)際與特色構建合理的組織結構，并通過(guò)組織結構對整個(gè)公司的權責進(jìn)行劃分。為了進(jìn)一步保證內部控制的有效運行，企業(yè)應當進(jìn)一步優(yōu)化組織結構，進(jìn)一步明確責任劃分工作。例如：目前大多煙草商業(yè)公司下設“七部一室”，即辦公室（黨建工作科）、財務(wù)管理部、人力資源部、綜合管理部、營(yíng)銷(xiāo)部、專(zhuān)賣(mài)稽查支隊、專(zhuān)賣(mài)監督管理科、專(zhuān)賣(mài)內管派駐辦，公司必須對各部門(mén)的分工定位、崗位職責合理安排內控層級，各司其職，分別承擔起各自的控制權責，杜絕分工不明確，互相推諉扯皮。同時(shí)，要在各部室之間設置不相容職能，形成控制的內部牽制，在日常工作流程中自然地在控制流中開(kāi)展各項工作，兼顧效率與規范。2.營(yíng)造進(jìn)取、和諧的企業(yè)文化。企業(yè)文化應當能夠反映本企業(yè)的企業(yè)形象、企業(yè)理念、企業(yè)價(jià)值觀(guān)，并與企業(yè)的規章制度、企業(yè)的內外部環(huán)境相適應。一方面，企業(yè)應當完善并積極弘揚本企業(yè)的企業(yè)文化，加強企業(yè)文化與內部控制的相互融合，提高內部控制運行的效率。另一方面，企業(yè)應當加強員工對企業(yè)文化的學(xué)習與認知，只有將內控理念充分融入到企業(yè)文化中，使員工將其內化于心、外化于行，才會(huì )真正做到自覺(jué)遵守各項規章管理制度，才能切實(shí)保障企業(yè)文化得到傳承、企業(yè)內部控制得到有效執行。

（二）加強企業(yè)內部風(fēng)險控制

1.提高員工的風(fēng)險意識。“思想引導行動(dòng)”，因此要想加強企業(yè)風(fēng)險控制能力先應當提高企業(yè)內部全體員工的風(fēng)險意識，使其認識到風(fēng)險控制工作的重要性。只有這樣，各崗位人員才能更深入地理解崗位設置的內涵、權責分離的必要性以及互相監督的重要性，進(jìn)而才能在工作中更好地履行崗位職責、更好地配合企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險評估、風(fēng)險控制工作等，從而提高企業(yè)整體的風(fēng)險防范能力。2.建立風(fēng)險評價(jià)體系。風(fēng)險評價(jià)是指以?xún)炔靠刂颇繕藶閷?，對影響目標?shí)現的風(fēng)險因素展開(kāi)評估并評估風(fēng)險發(fā)生的可能性及其造成影響的嚴重程度，進(jìn)而依據成本效益法則建立佳的內部控制系統的過(guò)程。雖然煙草行業(yè)受?chē)摇稛煵輰?zhuān)賣(mài)法》的保護，但也應該充分認清形勢，在卷煙營(yíng)銷(xiāo)、多元化經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理領(lǐng)域，對風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)、評估風(fēng)險發(fā)生的可能性大小并分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，從而設計相應的管控流程進(jìn)行風(fēng)險識別、應對、控制、報告，避免風(fēng)險對企業(yè)造成重大損失。只有加強專(zhuān)業(yè)部門(mén)建設，加強對煙草商業(yè)企業(yè)運營(yíng)的各個(gè)重要業(yè)務(wù)環(huán)節的風(fēng)險控制，促進(jìn)風(fēng)險評價(jià)部門(mén)人員運用專(zhuān)業(yè)知識針對性地開(kāi)展風(fēng)險評價(jià)工作，才能不斷加強風(fēng)險識別能力，才不于在風(fēng)險降臨時(shí)手足無(wú)措，進(jìn)而才會(huì )使自身的損失降為小。

（三）改進(jìn)內部控制活動(dòng)

1.規范內部控制管理制度。管理制度是員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要共同遵守的規定和準則，如果沒(méi)有完備的規范性的管理制度，企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)就不可能正常運作。在管理手段飛速更新的時(shí)代，外部環(huán)境不斷變化、新的業(yè)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)事務(wù)不斷地涌現。因此，只有勤于調研、實(shí)事求是，系統性地新建、修訂、完善制度流程，明確控制類(lèi)型、控制措施和工作流程，做到與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)完善并規范內部控制制度，才能避免管理的真空。2.構建核心控制體系。先，應當加強預算管控體系建設。根據宏觀(guān)經(jīng)濟運行的總體趨勢和卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)的新形勢，煙草商業(yè)企業(yè)應當結合集團年度稅利目標，有計劃地籌劃好銷(xiāo)量、結構、成本費用、稅利等項目之間的關(guān)系，密切關(guān)注核心指標的完成情況，加強與計劃、營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)等部門(mén)的配合，保證各部門(mén)工作的協(xié)調開(kāi)展。企業(yè)應當加強對整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的準調控，而不是僅限于某一環(huán)節，且應當對核心指標預算重點(diǎn)關(guān)注，努力實(shí)現預算管理的精益化。其次，應當加強資產(chǎn)管控體系建設。企業(yè)內部控制目標之一是要保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與穩定，因此企業(yè)在進(jìn)一步關(guān)注資產(chǎn)安全性與收益性的同時(shí)還要不斷提升資產(chǎn)投入與資產(chǎn)運行對企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量的貢獻度。例如：開(kāi)展企業(yè)資源性資產(chǎn)的清查統計工作，從而利于管理者全面掌握權證管理情況；研究集團大平臺優(yōu)良資產(chǎn)“專(zhuān)管共用，資源共享”的有效機制，對發(fā)現的權屬不清、權證不全、賬實(shí)不符、變更不及時(shí)的資產(chǎn)及時(shí)提出整改、明晰其產(chǎn)權關(guān)系，從而強化資產(chǎn)管理能力。再其次，還應當加強戰略管控體系建設。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終都應當圍繞企業(yè)戰略展開(kāi)，因此應當構建戰略、計劃、預算、考核為一體的閉環(huán)。企業(yè)應根據企業(yè)的戰略發(fā)展需要，結合企業(yè)的戰略目標合理對工作計劃進(jìn)行分解，形成以戰略為導向的準預算控制以及關(guān)鍵績(jì)效指標考核，并加強對相關(guān)工作的動(dòng)態(tài)監督，保證戰略落地以及有效實(shí)施。

（四）優(yōu)化內部控制信息溝通

1.構建高效辦公自動(dòng)化系統。企業(yè)應當依托信息化電子設備，建立起信息溝通的平臺，收集、處理并傳遞企業(yè)信息，從而實(shí)現信息在企業(yè)內部高效、快速、準確的傳遞和共享，暢通決策層和員工之間的溝通渠道，一方面提高企業(yè)內部管理活動(dòng)的執行效率，另一方面信息化辦公系統有利于防止信息不對稱(chēng)造成的決策失誤與制度執行不到位。2.盤(pán)活企業(yè)“大數據時(shí)代”的數據資產(chǎn)。隨著(zhù)“大數據時(shí)代”的來(lái)臨，企業(yè)應當加強各個(gè)平臺各類(lèi)數據之間的互聯(lián)互通。同時(shí)，企業(yè)應當借助信息化工具，整合海量數據資源，拓展數據分析領(lǐng)域，強化對現有經(jīng)營(yíng)信息的深度挖掘和有效利用。企業(yè)可以加強對相應專(zhuān)業(yè)人員的引進(jìn)與培養，從而提高企業(yè)數據分析效率，使得數據利用對企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)策劃起到持續可靠的幫助，進(jìn)一步盤(pán)活企業(yè)的數據資產(chǎn)，使其為企業(yè)經(jīng)濟運行管理提供有力的支持。3.筑好信息數據安全防線(xiàn)。在依賴(lài)信息化技術(shù)手段開(kāi)展信息的傳遞溝通工作時(shí)，企業(yè)應當尤其注意信息系統的安全防范。應當建立相應的保密制度、設置相應的接觸權限，對于涉密信息，要嚴格按照保密制度進(jìn)行加密處理以及權限受控。除了加強內部數據安全網(wǎng)的建設，企業(yè)應當牢筑面向外部的數據安全“防護墻”，企業(yè)應當重視信息系統運維商對于系統數據的各項權限，從而將風(fēng)險控制在可接受范圍內。

（五）強化內部控制監督

1.強化內部審計的獨立性。內部控制、內部審計與紀檢監察都是公司監督體系的重要組成部分，三者可以形成聯(lián)動(dòng)的“三角形”監督架構。而內部審計工作在內部控制的監督要素中顯得格外重要，企業(yè)應當加強對內部審計獨立性的建設。一方面，企業(yè)的內部審計機構應當嚴格獨立于其他部門(mén)，內部審計部門(mén)的人員應當由明確的職責界定，擁有其獨立的權力與責任。另一方面，內部審計部門(mén)的人員應當具備專(zhuān)業(yè)相關(guān)的獨立性。該部門(mén)人員應當能夠對煙草商業(yè)企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動(dòng)展開(kāi)獨立客觀(guān)的評價(jià)與監督。2.構建綜合監督評價(jià)體系。企業(yè)應當形成內部控制、內部審計與紀檢監察相結合的綜合監督評價(jià)體系，使得“三方合力”，共同為企業(yè)的平穩運行保駕護航。同時(shí)，除了嚴格的監督制度，企業(yè)還應當配備與之相對應的評價(jià)考核制度。將綜合監督的結果與整改效果及相應人員的績(jì)效考評相結合，促進(jìn)企業(yè)內部問(wèn)題的發(fā)現與整改，從而促進(jìn)企業(yè)內部環(huán)境的優(yōu)化與企業(yè)的良性發(fā)展。

三、結語(yǔ)

加強企業(yè)內部控制建設，是適應經(jīng)濟化發(fā)展的需要，是國有企業(yè)保持競爭力的有效措施，是我國經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展的有效保證。企業(yè)應當解放思想，大膽探索，勇于實(shí)踐，循序漸進(jìn)，加快建立起適合我國國情的企業(yè)內部控制制度，才能促進(jìn)國有企業(yè)管理的加強，效益的提升，進(jìn)而有利于推動(dòng)我國社會(huì )主義現代化建設事業(yè)。

HKI 1S 0324162

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KGG 220 0340312

KGG 280 0340313

KLM 25-H025 0314010

KLM 25-H042 0314011

KLM 25-H059 0314012

KLM 50-H013 0314013

KLM 50-H013-ASP 0314413

KLM 50-H025 0314014

KLM 50-H025-ASP 0314414

KLM 50-H038 0314015

KLM 50-H038-ASP 0314415

KLM 50-H050 0314016

KLM 50-H050-ASP 0314416

KLM 50-H063 0314017

KLM 50-H063-ASP 0314417

KLM 50-H075 0314018

KLM 50-H075-ASP 0314418

KLM 50-H088 0314019

KLM 50-H088-ASP 0314419

KLM 50-H100 0314020

KLM 50-H100-ASP 0314420

KLM 50-H113 0314021

KLM 50-H113-ASP 0314421

KLM 50-H125 0314022

KLM 50-H125-ASP 0314422

KLM 100-H025 0314023

KLM 100-H050 0314024

KLM 100-H050-ASP 0314424

KLM 100-H075 0314025

KLM 100-H075-ASP 0314425

KLM 100-H100 0314026

KLM 100-H100-ASP 0314426

KLM 100-H125 0314027

KLM 100-H125-ASP 0314427

KLM 100-H150 0314028

KLM 100-H150-ASP 0314428

KLM 100-H175 0314029

KLM 100-H175-ASP 0314429

KLM 100-H200 0314030

KLM 100-H200-ASP 0314430

KLM 100-H225 0314031

KLM 100-H225-ASP 0314431

KLM 300-H050 0314550

KLM 300-H050-ASP 0314551

KLM 300-H050-SD 0314552

KLM 300-H050-SD-ASP 0314553

KLM 300-H100 0314554

KLM 300-H100-ASP 0314555

KLM 300-H100-SD 0314556

KLM 300-H100-SD-ASP 0314557

KLM 300-H150 0314558

KLM 300-H150-ASP 0314559

KLM 300-H150-SD 0314560

KLM 300-H150-SD-ASP 0314561

KLM 300-H200 0314562

KLM 300-H200-ASP 0314563

KLM 300-H200-SD 0314564

KLM 300-H200-SD-ASP 0314565

KLM 300-H250 0314566

KLM 300-H250-ASP 0314567

KLM 300-H250-SD 0314568

KLM 300-H250-SD-ASP 0314569

KLM 300-H300 0314570

KLM 300-H300-ASP 0314571

KLM 300-H300-SD 0314572

KLM 300-H300-SD-ASP 0314573

SWK-011-SIP 0302318

SWK-020-SIP 0302325

SWK-021-SIP 0302328

SWK-040-SIP 0302345

SWK-041-SIP 0302348

SWK-060-SIP 0302365

SWK-071-SIP 0302375

SWK-150-SIP 0302455

SWK-300-SIP 0302475

Konex H 50 0305350

Konex P 50 0305550

Konex S 50 0305450

KTG 50 0300275

KVB 20 0313618

KVB 35 0313898

KVB 75 0313418

ADB-LEG 400-000-000-000 1331174

ADB-LEG 400-115-152-042 1331172

ADB-LEG 520-000-000-000 1331187

ADB-LEG 520-065-210-060 1331176

ADB-LEG 520-100-200-059 1331182

ADB-LEG 520-110-203-059 1331184

ADB-LEG 520-115-152-042 1331179

ADB-LEG 760-000-000-000 1331191

ADB-LEG 760-051-205-060 1331188

ADB-LEG 760-095-205-059 1331190

ADB-LEG 760-115-152-042 1331189

LEG 400-1-15-2-10X3-B 0308040

LEG 400-1-15-2-10X3-MSM031B 0308042

LEG 400-2-15-2-10X3-B 0308041

LEG 400-2-15-2-10X3-MSM031B 0308043

LEG 520-1-15-2-10X3-B 0308050

LEG 520-1-15-2-10X3-MSK030B 0308052

LEG 520-2-15-2-10X3-B 0308051

LEG 520-2-15-2-10X3-MSK030B 0308053

LEG 760-1-15-2-10X3-B 0308060

LEG 760-1-15-2-10x3-MSK030B 0308062

LEG 760-2-15-2-10X3-B 0308061

LEG 760-2-15-2-10x3-MSK030B 0308063

LM 25-H025 0314050

LM 25-H042 0314051

LM 25-H059 0314052

LM 50-H013 0314053

LM 50-H025 0314054

LM 50-H025-ASP 0314454

LM 50-H038 0314055

LM 50-H038-ASP 0314455

LM 50-H050 0314056

LM 50-H050-ASP 0314456

LM 50-H063 0314057

SCHUNK傳感器MMS22-S-M8-PNP有一手

SCHUNK傳感器MMS22-S-M8-PNP有一手

隨著(zhù)改革的深化，中國煙草物流一直在多元化發(fā)展方向上進(jìn)行著(zhù)積極探索。開(kāi)源節流的經(jīng)營(yíng)理念，能夠有效地減輕由于人們生活觀(guān)念的改變而導致的煙草市場(chǎng)銷(xiāo)售下滑的壓力。如何讓這一理念在實(shí)踐運營(yíng)中出實(shí)效，從前瞻性設計多元構建、與煙草業(yè)務(wù)相適應、培養品牌意識、信息化體系建設這幾方面提出了幾點(diǎn)具體建議。

[關(guān)鍵詞]煙草企業(yè)；物流多樣化；建議

1煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展的優(yōu)勢

先，是網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢。中國的煙草網(wǎng)絡(luò )配送是目前國內覆蓋范圍廣、覆蓋面全的網(wǎng)絡(luò )配送體系，上各大中城市下偏遠的農村村社，中國煙草的配送車(chē)輛都能夠把卷煙送到客戶(hù)的手中。國內3億多的煙民是中國煙草大保障的穩定消費群體，這也為它帶來(lái)了的客戶(hù)資源。其次，是信息優(yōu)勢。中國煙草重視的物流科學(xué)技術(shù)，對煙草物流進(jìn)行現代化的建設改造，把各種前沿的科學(xué)技術(shù)運用到煙草物流領(lǐng)域，特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應用，使得煙草物流的管理水平有了明顯的提高。同時(shí)，為煙草物流的市場(chǎng)拓展和管理模式的優(yōu)化提供了廣闊的渠道和路徑，打下了扎實(shí)的基礎。再者，是資金優(yōu)勢?，F代物流的發(fā)展離不開(kāi)強大的資金支撐，煙草行業(yè)先天具有這樣*的條件。中國煙草由于具有非常大的消費市場(chǎng)和穩定的客戶(hù)資源，煙草專(zhuān)賣(mài)法的政策保障，所以擁有巨量的資金存量。在這樣的基礎上積極拓展煙草物流業(yè)務(wù)，對煙草物流的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行科學(xué)的整合，就一定能夠提升煙草物流的服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量，也一定能夠取得更好的經(jīng)濟效應和社會(huì )價(jià)值。后，就是煙草物流的基礎優(yōu)勢。中國煙草通過(guò)多年來(lái)的對所屬卷煙物流中心進(jìn)行現代物流體系的構建，已經(jīng)形成了技術(shù)、管理規范、高效運營(yíng)的管理模式，物流基礎在各行業(yè)中都是非常好的，這為其物流的多元化發(fā)奠定了良好的基礎。

2煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1體制的制約

中國煙草是一個(gè)龐大的央企，它的階層式運營(yíng)和規范化管理必然導致體制的僵化，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟的激烈競爭和多元并存的背景下，必然對企業(yè)的發(fā)展會(huì )形成束縛與制約。由于龐大的運營(yíng)機制牽一發(fā)而動(dòng)全身，再加上煙草專(zhuān)賣(mài)法的規定，所以在適應市場(chǎng)經(jīng)濟而采取的經(jīng)營(yíng)模式上，煙草行業(yè)不能隨便采取像目前零售業(yè)普遍采取的返點(diǎn)返利、優(yōu)惠折現、買(mǎi)幾贈幾等靈活多樣的讓利經(jīng)營(yíng)模式。但是中國煙草要想進(jìn)行多元化發(fā)展，就必須按照市場(chǎng)規律、依據市場(chǎng)規則、多維度多層次地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是中國煙草在進(jìn)行多元化發(fā)展時(shí)所必須面臨的靈活多變的市場(chǎng)機制以及多元化物流發(fā)展構建，這一系列急需解決的問(wèn)題。

2.2市場(chǎng)適應以及風(fēng)險問(wèn)題

和其它市場(chǎng)運營(yíng)的物流公司相比，中國煙草物流的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)項目表現的更為單一。在實(shí)施物流多元化發(fā)展以后，如何面對靈活多樣、競爭激烈的運營(yíng)市場(chǎng)，如何拓展出能贏(yíng)得更多顧客群體的多元化物流服務(wù)，是擺在煙草物流多元化發(fā)展面前的一個(gè)重要課題。再者，在開(kāi)展物流多元化的實(shí)踐中，中國煙草必須要在原有的物流基礎上加大人力和財務(wù)資源的投入?？墒?，能不能達到這些資源的合理配置且發(fā)揮出他們的佳效益，都是一個(gè)有待考證的未知數，這其中隱藏著(zhù)很大的風(fēng)險。因此，在拓展中國煙草物流多樣化發(fā)展的業(yè)務(wù)時(shí)，要對自己的市場(chǎng)定位有明晰的界定，同時(shí)對物流市場(chǎng)應該有清晰的認識。這就需要有問(wèn)題意識與危機意識，積極做好實(shí)施物流多元化前期的市場(chǎng)調查研究工作。

2.3公司化運作中的問(wèn)題

中國煙草的物流配送中心，經(jīng)營(yíng)的內容主要是倉儲與配送，長(cháng)期以來(lái)一直處于成本中心的境地，這已經(jīng)形成了固化的運營(yíng)模式。一切運營(yíng)指標和管理目標都是內部的計劃調節，可以看作是市場(chǎng)經(jīng)濟中的計劃經(jīng)濟范例。但是，隨著(zhù)物流多元化業(yè)務(wù)的發(fā)展，煙草物流行業(yè)必然要融入市場(chǎng)經(jīng)濟的激烈競爭之中，必須要將節流與開(kāi)源放在同等位置，兩手都要抓而且兩手都要硬，要積極地把運營(yíng)方向由內部擴展的外部。和其他它行業(yè)的物流企業(yè)相比，煙草物流雖然在資源上占有很大優(yōu)勢，但是在市場(chǎng)反應、決策速度、資源利用、效益提高方面等明顯處于劣勢。公司運營(yíng)經(jīng)驗缺乏，市場(chǎng)意識淡薄是當前煙草物流多元化發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題。

3煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展建議

3.1前瞻性設計，多元化構建

在建設煙草物流中心的初級階段，中國煙草物流企業(yè)就要在市場(chǎng)拓展、項目經(jīng)營(yíng)、項目申報中表現出瞻性。要結合市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)預測在物流多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中綜合考慮到軟硬件資源的配置。特別是在運輸車(chē)輛、倉儲條件、用地規模、分揀設備等物流資源的設計與規劃中，要以發(fā)展理念前瞻眼光留出余地，既要考慮到主要業(yè)務(wù)卷煙配送服務(wù)的需求與發(fā)展，也要兼顧到其它拓展項目的渠道與空間，還要考慮到拓展項目所運用的適應市場(chǎng)競爭的積極的應對措施和應對條件配置，更要為未來(lái)的物流多元化發(fā)展預留更大的發(fā)展空間。

3.2多元化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的選擇要體現與主業(yè)的適應性

中國煙草物流多元化發(fā)展，要保證煙草業(yè)務(wù)的主導地位，要保證其主要方向和運營(yíng)規劃，拓展多元化經(jīng)營(yíng)的項目與服務(wù)不能犧牲煙草業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。多元經(jīng)營(yíng)的拓展原則，要體現在對原有資源進(jìn)行合理配置并大程度的發(fā)揮原有的資源優(yōu)勢，體現更好的經(jīng)濟效益，要讓煙草流通服務(wù)質(zhì)量結合多元業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量然后得到有效的提升，必須要做到在穩固煙草流通主業(yè)的基礎上進(jìn)行多元化的擴展與實(shí)踐。比如，在配送線(xiàn)路的選擇、配送時(shí)段的制定、倉儲空間的利用、以及閑置物流資源的合作租賃方面要先考慮煙草業(yè)務(wù)的及時(shí)與便利，要確保主營(yíng)項目卷煙商品的質(zhì)量安全。

3.3要重視物流服務(wù)的品牌意識

中國煙草物流多元化的發(fā)展，要注重服務(wù)品牌的創(chuàng )新與培養，并且要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源下的品牌效應，不能搞市場(chǎng)割據游擊戰術(shù)。煙草物流企業(yè)在初的多元化經(jīng)營(yíng)起步階段，雖然由于地域不同和市場(chǎng)環(huán)境不同，在多元經(jīng)營(yíng)的項目、市場(chǎng)運營(yíng)的組織形式、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)拓展的路徑方面都各具特色存在著(zhù)差異，但是在公司形象設計、品牌宣傳、公司命名、行業(yè)標準制定方面要大程度地做到統一，這樣可以為將來(lái)省一級的煙草物流集團公司建設打下良好的基礎。而且能夠在中國煙草這一龐大的航母上樹(shù)立良好的國字號品牌形象，從而發(fā)揮積極的品牌效應和社會(huì )效應，同時(shí)也能夠結合這一國字號品牌發(fā)揮地方的市場(chǎng)優(yōu)勢，積極創(chuàng )建子品牌。

3.4加強信息化物流管理體系現代化建設

隨著(zhù)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，其強大的傳播擴散功能、廣泛的溝通交流功能、及時(shí)的反饋互動(dòng)功能為各行各業(yè)的發(fā)展提供了*的條件，拓展了發(fā)展的渠道和路徑。中國煙草的物流也是如此，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的有效應用，大地拓展了中國煙草物流多元發(fā)展的渠道，積極的開(kāi)拓了更廣闊的市場(chǎng)和合作伙伴。通過(guò)與市場(chǎng)適時(shí)的溝通與交流，能夠有效地拓展經(jīng)營(yíng)項目和經(jīng)營(yíng)范圍，并根據反饋意見(jiàn)能夠及時(shí)的調整經(jīng)營(yíng)策略，提高服務(wù)質(zhì)量。而且應用大數據技術(shù)，可以了解某一地域的經(jīng)濟發(fā)展狀況和人們的消費水平以及消費能力，能有效的調整煙草物流多元發(fā)展的方向與項目，從而促進(jìn)中國煙草物流的多元化發(fā)展。

4結語(yǔ)

隨著(zhù)市場(chǎng)結構的變化以及產(chǎn)業(yè)結構的調整，在專(zhuān)賣(mài)體制保護和政府宏觀(guān)調控保障下的中國煙草企業(yè)，也面臨著(zhù)未有的挑戰。出于開(kāi)源節流的戰略思想，中國煙草在物流多元化發(fā)展的方面做出了積極的探索。但是我們看到，中國煙草由于以前的溫室保護地位，使它在目前的市場(chǎng)機制中明顯處于劣勢，這就需要中國煙草認清形勢，要以憂(yōu)患意識和創(chuàng )新意識，積極的去認識市場(chǎng)拓展市場(chǎng)，努力提高企業(yè)物流多元化發(fā)展的實(shí)效。

卷煙生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)區域內治理煙草甲已經(jīng)成為一項*的重要任務(wù)。從卷煙原料的貯藏到卷煙產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，到卷煙成品都有可能受到煙草甲的危害。本文從煙草甲增加的原因、綜合治理以及治理瓶頸等幾方面對煙草甲防治的基礎問(wèn)題進(jìn)行直觀(guān)闡述，為進(jìn)一步拓展蟲(chóng)害治理的有效途徑提供依據。

關(guān)鍵詞:綜合治理;煙草甲;清潔衛生

1生產(chǎn)區域蟲(chóng)害增加的原因分析

(1)煙葉原料包裝:目前煙葉原料廣泛采用經(jīng)過(guò)壓實(shí)的“片煙”，外面包裹一層塑料薄膜密封包裝后裝入紙箱的包裝方式。雖然熏蒸磷化鋁殺蟲(chóng)方式可以透過(guò)紙箱及塑料薄膜滲透進(jìn)片煙內部進(jìn)行殺蟲(chóng)，但是相比以前的“把煙”及“麻袋包裝”，滲透性能稍差，熏蒸殺蟲(chóng)時(shí)可能有部分原料中的蟲(chóng)卵因滲透性不好“逃過(guò)一劫”。(2)溫濕度環(huán)境:目前行業(yè)內各企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間及倉儲庫基本都實(shí)現了全年溫濕度的自動(dòng)控制，室內溫濕度不受外部氣候影響，因此生產(chǎn)區域內的煙草甲全年處于溫濕度適宜繁殖的環(huán)境中，年繁育代數增加。(3)衛生條件:在設計建設廠(chǎng)房、鋪設各種管道時(shí)往往對防蟲(chóng)清潔方面考慮的較少，煙絲管道、除塵管道、送風(fēng)管道及吸風(fēng)管道等在布局時(shí)往往隱藏在天棚吊頂內部等陰暗、密閉、潮濕的地方。而這種地方恰恰是煙草甲適宜繁殖的地方。另外這些位置往往都非常難以清理，這些原因都導致了難以*清除生產(chǎn)環(huán)境中的煙草甲。

2煙蟲(chóng)來(lái)源分析

生產(chǎn)車(chē)間內的煙蟲(chóng)來(lái)源主要分為三種，即內生型煙蟲(chóng)、外部輸入煙蟲(chóng)及原料攜帶煙蟲(chóng)。(1)內生型煙蟲(chóng):即內部環(huán)境中繁殖出的煙蟲(chóng)-天棚夾層、設備角落中殘存的煙絲煙沫、回風(fēng)空調管道積灰、車(chē)間垃圾、雜物、回收煙絲存放點(diǎn)、墻壁伸縮縫、墻壁縫隙及死角、設備電控柜內部、走線(xiàn)槽內部、振槽附近浮灰積累處等等位置中滋生的煙蟲(chóng)。(2)外部輸入型煙蟲(chóng):從室外的綠地等區域滋生，污染生產(chǎn)車(chē)間內部的煙蟲(chóng)。(東北地區冬季寒冷，因此外部輸入型煙蟲(chóng)較少。)(3)原料攜帶煙蟲(chóng):由于煙草原料需要在庫中進(jìn)行較長(cháng)時(shí)間的醇化，期間有較大的煙蟲(chóng)滋生風(fēng)險。這部分煙蟲(chóng)通常通過(guò)對原料進(jìn)行熏蒸殺蟲(chóng)能取得較好的滅殺效果。

3綜合治理

(1)物料隔離:嚴格隔離有蟲(chóng)原料和無(wú)蟲(chóng)原料，避免物料間煙蟲(chóng)交叉污染。煙草甲成蟲(chóng)可以飛行較遠的距離，有較強的污染臨近物料的能力。因此有條件的情況下設置專(zhuān)門(mén)的有蟲(chóng)原料存放區域，發(fā)現帶蟲(chóng)原料后一時(shí)間進(jìn)行隔離，盡快安排熏蒸殺蟲(chóng)，滅殺原料中的煙草甲。(2)區域間隔離:生產(chǎn)區域各個(gè)區域間通道門(mén)等位置安裝驅蟲(chóng)燈、風(fēng)幕等設備，避免煙草甲在區域間流竄，減少各區域間交叉污染風(fēng)險。(3)空調管道內部清理:在實(shí)踐中我們發(fā)現，高溫高濕區域的回風(fēng)空調管道內部非常容易積累灰塵，在高濕度的環(huán)境下灰塵易結塊，形成蓬松的固體形態(tài)吸附在回風(fēng)空調管道內壁中，為煙草甲的繁衍提供了適宜的環(huán)境。因此需要定期對生產(chǎn)區域內的回風(fēng)空調管道內壁進(jìn)行清理，對空調管道內部進(jìn)行針對性的化學(xué)藥物消殺。(4)蟲(chóng)源排查:根據蟲(chóng)情監測數據，對蟲(chóng)源進(jìn)行定位，有針對性的排查蟲(chóng)源，找出煙蟲(chóng)滋生的巢穴予以清理。準確排查蟲(chóng)源很多時(shí)候查找起來(lái)較為困難，但是卻是有效的煙蟲(chóng)治理手段。(5)加強清潔衛生:在排查蟲(chóng)源的基礎上制定設備清理保養的方法和標準，利用停產(chǎn)、交接班等時(shí)間開(kāi)展清潔衛生工作，在源頭上清除煙蟲(chóng)滋生的條件。(6)化學(xué)消殺:過(guò)去滅殺煙蟲(chóng)方式較為單一，基本上依靠在停產(chǎn)期間由外聘的殺蟲(chóng)公司進(jìn)行空間殺蟲(chóng)，在生產(chǎn)區域噴施藥劑為主。但是此種方法對煙草甲幼蟲(chóng)及卵無(wú)能為力。因此結合上述清潔衛生和化學(xué)消殺相結合的方式，進(jìn)行*的衛生清潔后再進(jìn)行化學(xué)消殺能顯著(zhù)提高消殺效果。

4現階段煙蟲(chóng)治理的難題

(1)煙蟲(chóng)的檢測:目前對煙葉原料中是否有煙蟲(chóng)的檢測手段較為單一，即通過(guò)使用帶有煙草甲性信息素的誘捕器去檢測。該方法雖然有效，但缺點(diǎn)也非常明顯:需要投放誘捕器一段時(shí)間后才能判斷原料是否有蟲(chóng)，無(wú)法實(shí)時(shí)得出結果。(2)空調管道的清潔:由于生產(chǎn)現場(chǎng)灰塵較多，回風(fēng)空調易吸入較多的灰塵，加上生產(chǎn)環(huán)境濕度較大，易造成管道內壁大量積塵。目前清潔空調管道內部大多是通過(guò)向管道內部投放清潔機器人配合工業(yè)吸塵器的方法進(jìn)行清潔。該方法對橫向的管道清潔效果較好，但對那些豎向的管道清潔效果差，且無(wú)法清潔結塊凝固在管壁上的固體形態(tài)污垢。因此在定期清潔管道之余，定期的向各個(gè)空調管道出口處噴灑滯留類(lèi)殺蟲(chóng)藥劑能起到一定的效果，但不能做到*杜絕管道內煙蟲(chóng)的滋生。(3)蟲(chóng)源的治理:蟲(chóng)源的治理是一項長(cháng)期工作，需要不斷尋找可能的，被忽視的隱患點(diǎn)，不斷的采取措施消除隱患，才能取得好的效果。

內部環(huán)境也就是企業(yè)內部的控制環(huán)境，通常包括企業(yè)的組織結構、企業(yè)文化等，隨著(zhù)企業(yè)管理幅度和深度的不斷拓展，公司制運行模式效果逐漸凸顯。但是，企業(yè)在重視內部控制的同時(shí)，還存在著(zhù)流程環(huán)節繁復、管理成本高、效率不盡人意的情況，這些都與內部控制目標“確保組織有效運行”相違背。一方面，由于企業(yè)內部組織機構職能設置存在交叉，不同崗位的權利與責任界定較為模糊，從而導致企業(yè)內部控制不能起到有效的監督作用，也使得企業(yè)的內部控制無(wú)法有效適應體制與市場(chǎng)的變化。另一方面，企業(yè)員工由于受到自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)與文化程度的限制，對于內控制度根本意義的理解還存在誤區，進(jìn)而影響了內部控制執行的有效性，也影響了內部控制的執行效果。

（二）風(fēng)險評估

伴隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外部環(huán)境的變化會(huì )對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險造成巨大的影響，風(fēng)險一直是企業(yè)內部控制需要重點(diǎn)關(guān)注的對象，企業(yè)應當正確識別企業(yè)需要應對的風(fēng)險、做出恰當評估并即時(shí)給出相應的控制措施。但是，煙草商業(yè)企業(yè)作為受到專(zhuān)賣(mài)體制保護的國有控股企業(yè)，長(cháng)期以來(lái)往往經(jīng)營(yíng)風(fēng)險意識淡薄，缺乏對風(fēng)險的識別、預判能力，如：資產(chǎn)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險、內外環(huán)境風(fēng)險、信息系統風(fēng)險、合法性風(fēng)險等。然而，實(shí)務(wù)工作中煙草商業(yè)企業(yè)往往很少將企業(yè)實(shí)際情況與各種風(fēng)險因素的重要程度相聯(lián)系，導致了對風(fēng)險重要程度識別的失敗。另外，對于評估出的高風(fēng)險領(lǐng)域，煙草商業(yè)企業(yè)目前仍然缺乏系統性的對策方法來(lái)有效降低風(fēng)險。

（三）控制活動(dòng)

控制活動(dòng)是企業(yè)為了確保內部控制制度得以有效實(shí)施而采取的程序與方法，控制活動(dòng)是內部控制管理中較為重要的環(huán)節。在確保依法管理、規范管理的前提下，煙草行業(yè)近年來(lái)通過(guò)加強預算管理、審計監督、紀檢巡查、建立質(zhì)量管理體系等手段來(lái)規范各項經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，但由于控制手段更新跟不上市場(chǎng)節奏的變化，仍然會(huì )存在管理的“真空”，且企業(yè)內部仍然存在粗放的管理方式，這也是企業(yè)內部管理活動(dòng)難以適應精益管理的要求。同時(shí)，部分控制活動(dòng)在設計時(shí)，缺乏前期的全面調研，因此產(chǎn)生了控制與實(shí)際工作流程相脫節的情況。例如：預算定額標準的缺項與滯后、監督檢查環(huán)節滯后于工作流程變化等，這些問(wèn)題會(huì )導致控制活動(dòng)流于形式，使得內部控制不能得到有效的執行。

（四）信息與溝通

信息與溝通是內部控制全過(guò)程的橋梁，能夠促進(jìn)內部控制高效、穩健的執行。在信息大爆炸的時(shí)代，煙草行業(yè)基本搭建完成了初具規模的信息平臺，但在信息溝通的及時(shí)性、完整性、準確性上仍有進(jìn)一步提升的空間。一些企業(yè)內部通知文件精神的發(fā)布利用于辦公系統，但對于內容的會(huì )審，實(shí)際工作開(kāi)展的安排較多依賴(lài)于傳統會(huì )議的形式，傳統、落后的信息溝通手段可能影響信息溝通的效率和準確性。另外，企業(yè)還存在信息傳遞渠道狹窄的問(wèn)題，這使得內部控制活動(dòng)的開(kāi)展多只能是事后監督整改而非前期的介入糾正，使得內部控制的目標不能得到有效實(shí)現。同時(shí)，企業(yè)還存在信息系統維護更新延遲的問(wèn)題，導致無(wú)法一時(shí)間接收到外部市場(chǎng)訊息，進(jìn)而導致了技術(shù)革新、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、消費者需求調研工作上會(huì )處于被動(dòng)的局面。

（五）內部監督

隨著(zhù)煙草行業(yè)對于嚴格規范管理要求的不斷深入，企業(yè)內部的各項監督工作得到了越來(lái)越多的重視，內部控制系統的監督評價(jià)包括了事前、事中以及事后三個(gè)部分，且表現出持續性的特征。但是，企業(yè)還存在各方監督在職能上交叉的問(wèn)題，這極易造成檢查名目繁多但工作效率低下的情況，且可能導致檢查評價(jià)標準不一致，從而影響了監督檢查的客觀(guān)性與準確性，影響了內部控制的運行效果。例如：內部審計在基建、專(zhuān)賣(mài)執法、卷煙營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識有限，監察整頓部門(mén)與各條線(xiàn)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的配合度較低，工作質(zhì)量檢查、績(jì)效目標考核、管理規范化檢查各自權限分散存在重復，造成了不必要的勞動(dòng)力浪費。

二、煙草商業(yè)公司內部控制管理改進(jìn)途徑

內部控制是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險防范能力的有效手段，也是實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)效保障機制。有效的內部控制能提高企業(yè)管理效率，精簡(jiǎn)管理流程，降低管理成本，優(yōu)化資源配置方式，協(xié)調推進(jìn)機制的建設完善。煙草商業(yè)企業(yè)只有充分對標行業(yè)水平，深入分析、查找短板，在確保依法管理規范管理的前提下，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和內部運行的效能。

（一）完善內部控制環(huán)境

1.優(yōu)化組織結構與權責分派體系。任何企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標都是以小的資源耗費獲取大的利潤，為了達到這個(gè)目標，企業(yè)依照自身發(fā)展實(shí)際與特色構建合理的組織結構，并通過(guò)組織結構對整個(gè)公司的權責進(jìn)行劃分。為了進(jìn)一步保證內部控制的有效運行，企業(yè)應當進(jìn)一步優(yōu)化組織結構，進(jìn)一步明確責任劃分工作。例如：目前大多煙草商業(yè)公司下設“七部一室”，即辦公室（黨建工作科）、財務(wù)管理部、人力資源部、綜合管理部、營(yíng)銷(xiāo)部、專(zhuān)賣(mài)稽查支隊、專(zhuān)賣(mài)監督管理科、專(zhuān)賣(mài)內管派駐辦，公司必須對各部門(mén)的分工定位、崗位職責合理安排內控層級，各司其職，分別承擔起各自的控制權責，杜絕分工不明確，互相推諉扯皮。同時(shí)，要在各部室之間設置不相容職能，形成控制的內部牽制，在日常工作流程中自然地在控制流中開(kāi)展各項工作，兼顧效率與規范。2.營(yíng)造進(jìn)取、和諧的企業(yè)文化。企業(yè)文化應當能夠反映本企業(yè)的企業(yè)形象、企業(yè)理念、企業(yè)價(jià)值觀(guān)，并與企業(yè)的規章制度、企業(yè)的內外部環(huán)境相適應。一方面，企業(yè)應當完善并積極弘揚本企業(yè)的企業(yè)文化，加強企業(yè)文化與內部控制的相互融合，提高內部控制運行的效率。另一方面，企業(yè)應當加強員工對企業(yè)文化的學(xué)習與認知，只有將內控理念充分融入到企業(yè)文化中，使員工將其內化于心、外化于行，才會(huì )真正做到自覺(jué)遵守各項規章管理制度，才能切實(shí)保障企業(yè)文化得到傳承、企業(yè)內部控制得到有效執行。

（二）加強企業(yè)內部風(fēng)險控制

1.提高員工的風(fēng)險意識。“思想引導行動(dòng)”，因此要想加強企業(yè)風(fēng)險控制能力先應當提高企業(yè)內部全體員工的風(fēng)險意識，使其認識到風(fēng)險控制工作的重要性。只有這樣，各崗位人員才能更深入地理解崗位設置的內涵、權責分離的必要性以及互相監督的重要性，進(jìn)而才能在工作中更好地履行崗位職責、更好地配合企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險評估、風(fēng)險控制工作等，從而提高企業(yè)整體的風(fēng)險防范能力。2.建立風(fēng)險評價(jià)體系。風(fēng)險評價(jià)是指以?xún)炔靠刂颇繕藶閷?，對影響目標?shí)現的風(fēng)險因素展開(kāi)評估并評估風(fēng)險發(fā)生的可能性及其造成影響的嚴重程度，進(jìn)而依據成本效益法則建立佳的內部控制系統的過(guò)程。雖然煙草行業(yè)受?chē)摇稛煵輰?zhuān)賣(mài)法》的保護，但也應該充分認清形勢，在卷煙營(yíng)銷(xiāo)、多元化經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理領(lǐng)域，對風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)、評估風(fēng)險發(fā)生的可能性大小并分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，從而設計相應的管控流程進(jìn)行風(fēng)險識別、應對、控制、報告，避免風(fēng)險對企業(yè)造成重大損失。只有加強專(zhuān)業(yè)部門(mén)建設，加強對煙草商業(yè)企業(yè)運營(yíng)的各個(gè)重要業(yè)務(wù)環(huán)節的風(fēng)險控制，促進(jìn)風(fēng)險評價(jià)部門(mén)人員運用專(zhuān)業(yè)知識針對性地開(kāi)展風(fēng)險評價(jià)工作，才能不斷加強風(fēng)險識別能力，才不于在風(fēng)險降臨時(shí)手足無(wú)措，進(jìn)而才會(huì )使自身的損失降為小。

（三）改進(jìn)內部控制活動(dòng)

1.規范內部控制管理制度。管理制度是員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要共同遵守的規定和準則，如果沒(méi)有完備的規范性的管理制度，企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)就不可能正常運作。在管理手段飛速更新的時(shí)代，外部環(huán)境不斷變化、新的業(yè)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)事務(wù)不斷地涌現。因此，只有勤于調研、實(shí)事求是，系統性地新建、修訂、完善制度流程，明確控制類(lèi)型、控制措施和工作流程，做到與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)完善并規范內部控制制度，才能避免管理的真空。2.構建核心控制體系。先，應當加強預算管控體系建設。根據宏觀(guān)經(jīng)濟運行的總體趨勢和卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)的新形勢，煙草商業(yè)企業(yè)應當結合集團年度稅利目標，有計劃地籌劃好銷(xiāo)量、結構、成本費用、稅利等項目之間的關(guān)系，密切關(guān)注核心指標的完成情況，加強與計劃、營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)等部門(mén)的配合，保證各部門(mén)工作的協(xié)調開(kāi)展。企業(yè)應當加強對整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的準調控，而不是僅限于某一環(huán)節，且應當對核心指標預算重點(diǎn)關(guān)注，努力實(shí)現預算管理的精益化。其次，應當加強資產(chǎn)管控體系建設。企業(yè)內部控制目標之一是要保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與穩定，因此企業(yè)在進(jìn)一步關(guān)注資產(chǎn)安全性與收益性的同時(shí)還要不斷提升資產(chǎn)投入與資產(chǎn)運行對企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量的貢獻度。例如：開(kāi)展企業(yè)資源性資產(chǎn)的清查統計工作，從而利于管理者全面掌握權證管理情況；研究集團大平臺優(yōu)良資產(chǎn)“專(zhuān)管共用，資源共享”的有效機制，對發(fā)現的權屬不清、權證不全、賬實(shí)不符、變更不及時(shí)的資產(chǎn)及時(shí)提出整改、明晰其產(chǎn)權關(guān)系，從而強化資產(chǎn)管理能力。再其次，還應當加強戰略管控體系建設。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終都應當圍繞企業(yè)戰略展開(kāi)，因此應當構建戰略、計劃、預算、考核為一體的閉環(huán)。企業(yè)應根據企業(yè)的戰略發(fā)展需要，結合企業(yè)的戰略目標合理對工作計劃進(jìn)行分解，形成以戰略為導向的準預算控制以及關(guān)鍵績(jì)效指標考核，并加強對相關(guān)工作的動(dòng)態(tài)監督，保證戰略落地以及有效實(shí)施。

（四）優(yōu)化內部控制信息溝通

1.構建高效辦公自動(dòng)化系統。企業(yè)應當依托信息化電子設備，建立起信息溝通的平臺，收集、處理并傳遞企業(yè)信息，從而實(shí)現信息在企業(yè)內部高效、快速、準確的傳遞和共享，暢通決策層和員工之間的溝通渠道，一方面提高企業(yè)內部管理活動(dòng)的執行效率，另一方面信息化辦公系統有利于防止信息不對稱(chēng)造成的決策失誤與制度執行不到位。2.盤(pán)活企業(yè)“大數據時(shí)代”的數據資產(chǎn)。隨著(zhù)“大數據時(shí)代”的來(lái)臨，企業(yè)應當加強各個(gè)平臺各類(lèi)數據之間的互聯(lián)互通。同時(shí)，企業(yè)應當借助信息化工具，整合海量數據資源，拓展數據分析領(lǐng)域，強化對現有經(jīng)營(yíng)信息的深度挖掘和有效利用。企業(yè)可以加強對相應專(zhuān)業(yè)人員的引進(jìn)與培養，從而提高企業(yè)數據分析效率，使得數據利用對企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)策劃起到持續可靠的幫助，進(jìn)一步盤(pán)活企業(yè)的數據資產(chǎn)，使其為企業(yè)經(jīng)濟運行管理提供有力的支持。3.筑好信息數據安全防線(xiàn)。在依賴(lài)信息化技術(shù)手段開(kāi)展信息的傳遞溝通工作時(shí)，企業(yè)應當尤其注意信息系統的安全防范。應當建立相應的保密制度、設置相應的接觸權限，對于涉密信息，要嚴格按照保密制度進(jìn)行加密處理以及權限受控。除了加強內部數據安全網(wǎng)的建設，企業(yè)應當牢筑面向外部的數據安全“防護墻”，企業(yè)應當重視信息系統運維商對于系統數據的各項權限，從而將風(fēng)險控制在可接受范圍內。

（五）強化內部控制監督

1.強化內部審計的獨立性。內部控制、內部審計與紀檢監察都是公司監督體系的重要組成部分，三者可以形成聯(lián)動(dòng)的“三角形”監督架構。而內部審計工作在內部控制的監督要素中顯得格外重要，企業(yè)應當加強對內部審計獨立性的建設。一方面，企業(yè)的內部審計機構應當嚴格獨立于其他部門(mén)，內部審計部門(mén)的人員應當由明確的職責界定，擁有其獨立的權力與責任。另一方面，內部審計部門(mén)的人員應當具備專(zhuān)業(yè)相關(guān)的獨立性。該部門(mén)人員應當能夠對煙草商業(yè)企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動(dòng)展開(kāi)獨立客觀(guān)的評價(jià)與監督。2.構建綜合監督評價(jià)體系。企業(yè)應當形成內部控制、內部審計與紀檢監察相結合的綜合監督評價(jià)體系，使得“三方合力”，共同為企業(yè)的平穩運行保駕護航。同時(shí)，除了嚴格的監督制度，企業(yè)還應當配備與之相對應的評價(jià)考核制度。將綜合監督的結果與整改效果及相應人員的績(jì)效考評相結合，促進(jìn)企業(yè)內部問(wèn)題的發(fā)現與整改，從而促進(jìn)企業(yè)內部環(huán)境的優(yōu)化與企業(yè)的良性發(fā)展。

三、結語(yǔ)

加強企業(yè)內部控制建設，是適應經(jīng)濟化發(fā)展的需要，是國有企業(yè)保持競爭力的有效措施，是我國經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展的有效保證。企業(yè)應當解放思想，大膽探索，勇于實(shí)踐，循序漸進(jìn)，加快建立起適合我國國情的企業(yè)內部控制制度，才能促進(jìn)國有企業(yè)管理的加強，效益的提升，進(jìn)而有利于推動(dòng)我國社會(huì )主義現代化建設事業(yè)。