南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷(xiāo)售積累，公司主要經(jīng)營(yíng)歐、美等國的閥門(mén)、過(guò)濾設備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動(dòng)化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，服務(wù)于國內的流體控制和自動(dòng)化控制領(lǐng)域。節省了中間環(huán)節的流轉費用，能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶(hù)。通過(guò)發(fā)展我司已經(jīng)自動(dòng)化設備和備件供應商，主營(yíng)產(chǎn)品廣泛應用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車(chē)、水利、市政工程及環(huán)保以及各類(lèi)軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域。

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在十三五末全面實(shí)現小康社會(huì )目標的指引下，我國開(kāi)始了一場(chǎng)廣泛而全面的脫貧攻堅戰。在新的形勢下，如何實(shí)現貧窮地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)行精準是目前我們需要思考和探索的問(wèn)題。近年來(lái)，吉林省東部地區在進(jìn)行農業(yè)升級和轉型過(guò)程當中，取得了一定的成績(jì)和效果，初步形成了一些特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，但是在精準扶貧過(guò)程中也面臨著(zhù)許多問(wèn)題，如政府行政程序繁雜、特色農業(yè)經(jīng)濟效益低、貧困群眾收益低等問(wèn)題，造成了特色農業(yè)不能形成規?；袌?chǎng)化，很難做大做強。本文針對目前吉林省東部地區的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀和發(fā)展模式進(jìn)行了分析，對其如何進(jìn)行精準扶貧全面實(shí)現小康社會(huì )提出了一些參考性建議。

關(guān)鍵詞：農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)扶貧；發(fā)展模式；精準扶貧

一、吉林省東部地區的概況

吉林東部地區具有廣大的面積，和眾多的人口基數，其區域位于吉林省東部，地形地貌多樣，氣候環(huán)境復雜多變，區內擁有大量的綠色農業(yè)自然資源。于此同時(shí)，在東部地區擁有較多的貧困地區，具有許多國家和省級重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣。農村人均收入較低，如據國家統計部門(mén)顯示2015年吉林省東部地區的農村人均純收入僅為7901元，在的農村地區當中排名較為落后。到2018年統計顯示，吉林省東部地區的貧困和特貧人口約為187．71萬(wàn)，在這些落后貧困的區域主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為傳統的農業(yè)，同時(shí)由于其基礎設施落后，農業(yè)基礎薄弱，于此同時(shí)其自然災害頻發(fā)，因此造成了區域整體農業(yè)水平很低，幾乎沒(méi)有任何的抵抗自然和市場(chǎng)風(fēng)險的能力，在種種因素的制約下，造就了該地區的扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨[1]。

二、吉林省東部地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧精準扶貧的模式分析

（一）區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問(wèn)題

通過(guò)對吉林省東部地區的農業(yè)發(fā)展模式的分析我么你可以發(fā)現，目前依然存在著(zhù)一下幾點(diǎn)問(wèn)題和不足:先，交通、水利等基礎設施非常的不完善，缺乏基本的生產(chǎn)勞作的條件。這就會(huì )造成農業(yè)產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)進(jìn)行加工和銷(xiāo)售造成農戶(hù)的經(jīng)濟損失。其次，產(chǎn)業(yè)信息化步伐慢。缺乏完善的基礎設施造成了嚴重的和外界的信息交換障礙，很難及時(shí)了解農戶(hù)、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、農民需求等信息，在市場(chǎng)變化波動(dòng)當中處于被動(dòng)狀態(tài)。其三，勞動(dòng)力嚴重外流、勞動(dòng)力質(zhì)量低下。青壯年勞動(dòng)力大量外流，文化水平高、懂技術(shù)的人少。

（二）農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

吉林省東部地區具有豐富的農業(yè)特色資源，具有十分突出的中藥材、林業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢。近年來(lái)，該地區開(kāi)始大力開(kāi)展和升級農業(yè)產(chǎn)品，逐步開(kāi)始打開(kāi)了以綠色農產(chǎn)品為主的特色農業(yè)市場(chǎng)。伴隨著(zhù)特色農業(yè)市場(chǎng)的逐步打開(kāi)，吉林東部的地區的特色農產(chǎn)品開(kāi)始走入了廣大消費者的視野當中，并被廣泛的接受和熱愛(ài)，于此同時(shí)也成功的帶動(dòng)了當地的休閑農業(yè)、鄉村旅游和農村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是不可否認的是，目前在吉林省東部地區的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也面臨著(zhù)許多的問(wèn)題成為制約實(shí)現精準扶貧精準脫貧的大制約因素。主要變現為該地區基礎設施力量薄弱無(wú)法進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)品的深度精加工，目前普遍采用的“公司+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，存在著(zhù)品種老化、管理粗放、經(jīng)濟效益低的缺陷，同時(shí)也具有較低的風(fēng)險抵御能力，市場(chǎng)競爭力較低的問(wèn)題[2]。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧

就目前特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當中存在的問(wèn)題和缺項，當地政府也相應的提供了許多的政策傾斜和指出，也進(jìn)行了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧措施來(lái)共同面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困問(wèn)題。這些扶持措施具體如下[3]：1.扶持和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)要想把特色農業(yè)市場(chǎng)做大做強，先就是需要加大力度扶持和幫助企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)使其做到做強進(jìn)而使其充分發(fā)揮市場(chǎng)帶領(lǐng)作用，即通過(guò)鼓勵和扶持大戶(hù)、經(jīng)紀人、企業(yè)等做大做強使其能夠承擔起地區的作用，實(shí)現全位的精準扶貧。需要指出的是做大規模，努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展強大的特色農業(yè)的基本方向。在政策上需要對和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)給與更過(guò)的政策支持和扶持，經(jīng)濟上需要給其提供跟多的資金扶持以及優(yōu)惠政策。在成立之后，便可以廣泛的開(kāi)展“公司+貧困農戶(hù)”以及“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+貧困農戶(hù)”的幫扶模式來(lái)實(shí)現精準扶貧。2.融資扶持很多貧困農戶(hù)由于其貧窮的家庭實(shí)際情況，在面對良好的發(fā)展機會(huì )時(shí)往往會(huì )由于缺乏足夠的資金而錯失良機。在目前的扶貧過(guò)程當中，資金的主要能源來(lái)源為國家相關(guān)部門(mén)，個(gè)體戶(hù)很難再社會(huì )上擁有其他的融資渠道和融資方法。這主要是由于，社會(huì )的信貸機構往往都會(huì )優(yōu)先選擇具有相對抵抗風(fēng)險能力強的企業(yè)和種養殖大戶(hù)，對于個(gè)體散戶(hù)往往是很難獲得資金的支持和扶持的，這就造成了較為突出和矛盾的“扶富不扶貧”的現象發(fā)生。因此，針對這種情況政府需要為貧困的農戶(hù)提供低利率的小額信貸金融服務(wù)，來(lái)幫助貧困農戶(hù)能夠借助特色農業(yè)長(cháng)夜來(lái)實(shí)現脫貧致富。于此同時(shí)也需要大程度的減少和降低個(gè)人的款和融資手續和時(shí)間，來(lái)大可能的幫助農戶(hù)實(shí)現快速融資。3.特色產(chǎn)業(yè)扶持目前吉林省東部地區的特色農業(yè)大多以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，因此這對發(fā)展惠農利貧而言，具有十分天然性的優(yōu)勢。在某種程度上來(lái)講，吉林省東部地區在發(fā)展特色農業(yè)來(lái)實(shí)現精準扶貧具有十分巨大的優(yōu)勢和成功概率，因此對本地區而言要想實(shí)現精準扶貧就繼續加大對發(fā)展特色農業(yè)的支持力度和政策傾斜。吉林省東部地區現有的特色農業(yè)發(fā)展的典型案例說(shuō)明，當實(shí)現了特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群化之后，不僅僅可以極大程度上發(fā)揮特色農業(yè)的集群效應，同時(shí)也可以大大的降低農民的生產(chǎn)資料、科技服務(wù)的成本，提*和抗擊市場(chǎng)風(fēng)險的能力，同時(shí)也可以增加就業(yè)機會(huì )，為廣大貧困農戶(hù)提供一條嶄新的增收致富的通道。

三、關(guān)于吉林省東部地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準

扶貧的幾點(diǎn)建議筆者通過(guò)查閱相關(guān)資料和文獻，結合自身多年的工作經(jīng)驗，根據吉林省東部地區的農業(yè)發(fā)展現狀和其實(shí)際情況提出了一下幾點(diǎn)精準扶貧的建議[4]：

（一）充分發(fā)揮農業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢

以往的經(jīng)驗告訴我們在市場(chǎng)化市場(chǎng)當中，孤軍奮戰單打獨斗的模式是無(wú)法適應市場(chǎng)和社會(huì )的發(fā)展趨勢，只有通過(guò)集約化的發(fā)展模式才能夠提高抵抗市場(chǎng)和自然風(fēng)險的能力同時(shí)也能大程度的減少生產(chǎn)成本。因此，在精準扶貧過(guò)程當中，就需要大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟來(lái)優(yōu)化農村有限的資源配置提高廣大農民的經(jīng)濟收入。

（二）健全風(fēng)險防范機制

自古以來(lái)農業(yè)都具有非常低的抵抗風(fēng)險的能力，在面對自然環(huán)境改變的時(shí)候顯得格外的脆弱性，在市場(chǎng)化高度發(fā)達的如今農業(yè)在市場(chǎng)化變革的時(shí)候也往往是沒(méi)人任何的抵抗能力。在自然和市場(chǎng)兩方面的風(fēng)險共同影響下，也會(huì )造成特設農業(yè)及時(shí)擁有足夠的資金也無(wú)法發(fā)展壯大。因此，為廣大農戶(hù)制定出科學(xué)完善的防范自然和市場(chǎng)風(fēng)險的措施，構建起健全的防范能力是關(guān)重要的。我們可以通過(guò)引入商業(yè)保險制度來(lái)為農業(yè)發(fā)展提供兜底保障。除此之外，我們還需要積極的探索和發(fā)展農產(chǎn)品價(jià)格保險，來(lái)降低市場(chǎng)風(fēng)險。后政府還需要積極的開(kāi)展各種農業(yè)補貼來(lái)降低農民的成產(chǎn)成本，提高其自身的抵抗風(fēng)險的能力，以及實(shí)現集群化發(fā)展，通過(guò)報團取暖的方式來(lái)降低風(fēng)險損失。

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一、吉林省東部地區的概況

吉林東部地區具有廣大的面積，和眾多的人口基數，其區域位于吉林省東部，地形地貌多樣，氣候環(huán)境復雜多變，區內擁有大量的綠色農業(yè)自然資源。于此同時(shí)，在東部地區擁有較多的貧困地區，具有許多國家和省級重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣。農村人均收入較低，如據國家統計部門(mén)顯示2015年吉林省東部地區的農村人均純收入僅為7901元，在的農村地區當中排名較為落后。到2018年統計顯示，吉林省東部地區的貧困和特貧人口約為187．71萬(wàn)，在這些落后貧困的區域主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為傳統的農業(yè)，同時(shí)由于其基礎設施落后，農業(yè)基礎薄弱，于此同時(shí)其自然災害頻發(fā)，因此造成了區域整體農業(yè)水平很低，幾乎沒(méi)有任何的抵抗自然和市場(chǎng)風(fēng)險的能力，在種種因素的制約下，造就了該地區的扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨[1]。

二、吉林省東部地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧精準扶貧的模式分析

（一）區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問(wèn)題

通過(guò)對吉林省東部地區的農業(yè)發(fā)展模式的分析我么你可以發(fā)現，目前依然存在著(zhù)一下幾點(diǎn)問(wèn)題和不足:先，交通、水利等基礎設施非常的不完善，缺乏基本的生產(chǎn)勞作的條件。這就會(huì )造成農業(yè)產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)進(jìn)行加工和銷(xiāo)售造成農戶(hù)的經(jīng)濟損失。其次，產(chǎn)業(yè)信息化步伐慢。缺乏完善的基礎設施造成了嚴重的和外界的信息交換障礙，很難及時(shí)了解農戶(hù)、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、農民需求等信息，在市場(chǎng)變化波動(dòng)當中處于被動(dòng)狀態(tài)。其三，勞動(dòng)力嚴重外流、勞動(dòng)力質(zhì)量低下。青壯年勞動(dòng)力大量外流，文化水平高、懂技術(shù)的人少。

（二）農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

吉林省東部地區具有豐富的農業(yè)特色資源，具有十分突出的中藥材、林業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢。近年來(lái)，該地區開(kāi)始大力開(kāi)展和升級農業(yè)產(chǎn)品，逐步開(kāi)始打開(kāi)了以綠色農產(chǎn)品為主的特色農業(yè)市場(chǎng)。伴隨著(zhù)特色農業(yè)市場(chǎng)的逐步打開(kāi)，吉林東部的地區的特色農產(chǎn)品開(kāi)始走入了廣大消費者的視野當中，并被廣泛的接受和熱愛(ài)，于此同時(shí)也成功的帶動(dòng)了當地的休閑農業(yè)、鄉村旅游和農村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是不可否認的是，目前在吉林省東部地區的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也面臨著(zhù)許多的問(wèn)題成為制約實(shí)現精準扶貧精準脫貧的大制約因素。主要變現為該地區基礎設施力量薄弱無(wú)法進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)品的深度精加工，目前普遍采用的“公司+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，存在著(zhù)品種老化、管理粗放、經(jīng)濟效益低的缺陷，同時(shí)也具有較低的風(fēng)險抵御能力，市場(chǎng)競爭力較低的問(wèn)題[2]。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧

就目前特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當中存在的問(wèn)題和缺項，當地政府也相應的提供了許多的政策傾斜和指出，也進(jìn)行了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧措施來(lái)共同面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困問(wèn)題。這些扶持措施具體如下[3]：1.扶持和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)要想把特色農業(yè)市場(chǎng)做大做強，先就是需要加大力度扶持和幫助企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)使其做到做強進(jìn)而使其充分發(fā)揮市場(chǎng)帶領(lǐng)作用，即通過(guò)鼓勵和扶持大戶(hù)、經(jīng)紀人、企業(yè)等做大做強使其能夠承擔起地區的作用，實(shí)現全方的精準扶貧。需要指出的是做大規模，努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展強大的特色農業(yè)的基本方向。在政策上需要對和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)給與更過(guò)的政策支持和扶持，經(jīng)濟上需要給其提供跟多的資金扶持以及優(yōu)惠政策。在成立之后，便可以廣泛的開(kāi)展“公司+貧困農戶(hù)”以及“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+貧困農戶(hù)”的幫扶模式來(lái)實(shí)現精準扶貧。2.融資扶持很多貧困農戶(hù)由于其貧窮的家庭實(shí)際情況，在面對良好的發(fā)展機會(huì )時(shí)往往會(huì )由于缺乏足夠的資金而錯失良機。在目前的扶貧過(guò)程當中，資金的主要能源來(lái)源為國家相關(guān)部門(mén)，個(gè)體戶(hù)很難再社會(huì )上擁有其他的融資渠道和融資方法。這主要是由于，社會(huì )的信貸機構往往都會(huì )優(yōu)先選擇具有相對抵抗風(fēng)險能力強的企業(yè)和種養殖大戶(hù)，對于個(gè)體散戶(hù)往往是很難獲得資金的支持和扶持的，這就造成了較為突出和矛盾的“扶富不扶貧”的現象發(fā)生。因此，針對這種情況政府需要為貧困的農戶(hù)提供低利率的小額信貸金融服務(wù)，來(lái)幫助貧困農戶(hù)能夠借助特色農業(yè)長(cháng)夜來(lái)實(shí)現脫貧致富。于此同時(shí)也需要大程度的減少和降低個(gè)人的款和融資手續和時(shí)間，來(lái)大可能的幫助農戶(hù)實(shí)現快速融資。3.特色產(chǎn)業(yè)扶持目前吉林省東部地區的特色農業(yè)大多以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，因此這對發(fā)展惠農利貧而言，具有十分天然性的優(yōu)勢。在某種程度上來(lái)講，吉林省東部地區在發(fā)展特色農業(yè)來(lái)實(shí)現精準扶貧具有十分巨大的優(yōu)勢和成功概率，因此對本地區而言要想實(shí)現精準扶貧就繼續加大對發(fā)展特色農業(yè)的支持力度和政策傾斜。吉林省東部地區現有的特色農業(yè)發(fā)展的典型案例說(shuō)明，當實(shí)現了特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群化之后，不僅僅可以極大程度上發(fā)揮特色農業(yè)的集群效應，同時(shí)也可以大大的降低農民的生產(chǎn)資料、科技服務(wù)的成本，提*和抗擊市場(chǎng)風(fēng)險的能力，同時(shí)也可以增加就業(yè)機會(huì )，為廣大貧困農戶(hù)提供一條嶄新的增收致富的通道。

三、關(guān)于吉林省東部地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準

扶貧的幾點(diǎn)建議筆者通過(guò)查閱相關(guān)資料和文獻，結合自身多年的工作經(jīng)驗，根據吉林省東部地區的農業(yè)發(fā)展現狀和其實(shí)際情況提出了一下幾點(diǎn)精準扶貧的建議[4]：

（一）充分發(fā)揮農業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢

以往的經(jīng)驗告訴我們在市場(chǎng)化市場(chǎng)當中，孤軍奮戰單打獨斗的模式是無(wú)法適應市場(chǎng)和社會(huì )的發(fā)展趨勢，只有通過(guò)集約化的發(fā)展模式才能夠提高抵抗市場(chǎng)和自然風(fēng)險的能力同時(shí)也能大程度的減少生產(chǎn)成本。因此，在精準扶貧過(guò)程當中，就需要大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟來(lái)優(yōu)化農村有限的資源配置提高廣大農民的經(jīng)濟收入。

（二）健全風(fēng)險防范機制

自古以來(lái)農業(yè)都具有非常低的抵抗風(fēng)險的能力，在面對自然環(huán)境改變的時(shí)候顯得格外的脆弱性，在市場(chǎng)化高度發(fā)達的如今農業(yè)在市場(chǎng)化變革的時(shí)候也往往是沒(méi)人任何的抵抗能力。在自然和市場(chǎng)兩方面的風(fēng)險共同影響下，也會(huì )造成特設農業(yè)及時(shí)擁有足夠的資金也無(wú)法發(fā)展壯大。因此，為廣大農戶(hù)制定出科學(xué)完善的防范自然和市場(chǎng)風(fēng)險的措施，構建起健全的防范能力是關(guān)重要的。我們可以通過(guò)引入商業(yè)保險制度來(lái)為農業(yè)發(fā)展提供兜底保障。除此之外，我們還需要積極的探索和發(fā)展農產(chǎn)品價(jià)格保險，來(lái)降低市場(chǎng)風(fēng)險。后政府還需要積極的開(kāi)展各種農業(yè)補貼來(lái)降低農民的成產(chǎn)成本，提高其自身的抵抗風(fēng)險的能力，以及實(shí)現集群化發(fā)展，通過(guò)報團取暖的方式來(lái)降低風(fēng)險損失。

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在十三五末全面實(shí)現小康社會(huì )目標的指引下，我國開(kāi)始了一場(chǎng)廣泛而全面的脫貧攻堅戰。在新的形勢下，如何實(shí)現貧窮地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)行精準是目前我們需要思考和探索的問(wèn)題。近年來(lái)，吉林省東部地區在進(jìn)行農業(yè)升級和轉型過(guò)程當中，取得了一定的成績(jì)和效果，初步形成了一些特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，但是在精準扶貧過(guò)程中也面臨著(zhù)許多問(wèn)題，如政府行政程序繁雜、特色農業(yè)經(jīng)濟效益低、貧困群眾收益低等問(wèn)題，造成了特色農業(yè)不能形成規?；袌?chǎng)化，很難做大做強。本文針對目前吉林省東部地區的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀和發(fā)展模式進(jìn)行了分析，對其如何進(jìn)行精準扶貧全面實(shí)現小康社會(huì )提出了一些參考性建議。

關(guān)鍵詞：農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)扶貧；發(fā)展模式；精準扶貧

一、吉林省東部地區的概況

吉林東部地區具有廣大的面積，和眾多的人口基數，其區域位于吉林省東部，地形地貌多樣，氣候環(huán)境復雜多變，區內擁有大量的綠色農業(yè)自然資源。于此同時(shí)，在東部地區擁有較多的貧困地區，具有許多國家和省級重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣。農村人均收入較低，如據國家統計部門(mén)顯示2015年吉林省東部地區的農村人均純收入僅為7901元，在的農村地區當中排名較為落后。到2018年統計顯示，吉林省東部地區的貧困和特貧人口約為187．71萬(wàn)，在這些落后貧困的區域主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為傳統的農業(yè)，同時(shí)由于其基礎設施落后，農業(yè)基礎薄弱，于此同時(shí)其自然災害頻發(fā)，因此造成了區域整體農業(yè)水平很低，幾乎沒(méi)有任何的抵抗自然和市場(chǎng)風(fēng)險的能力，在種種因素的制約下，造就了該地區的扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨[1]。

二、吉林省東部地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧精準扶貧的模式分析

（一）區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問(wèn)題

通過(guò)對吉林省東部地區的農業(yè)發(fā)展模式的分析我么你可以發(fā)現，目前依然存在著(zhù)一下幾點(diǎn)問(wèn)題和不足:先，交通、水利等基礎設施非常的不完善，缺乏基本的生產(chǎn)勞作的條件。這就會(huì )造成農業(yè)產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)進(jìn)行加工和銷(xiāo)售造成農戶(hù)的經(jīng)濟損失。其次，產(chǎn)業(yè)信息化步伐慢。缺乏完善的基礎設施造成了嚴重的和外界的信息交換障礙，很難及時(shí)了解農戶(hù)、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、農民需求等信息，在市場(chǎng)變化波動(dòng)當中處于被動(dòng)狀態(tài)。其三，勞動(dòng)力嚴重外流、勞動(dòng)力質(zhì)量低下。青壯年勞動(dòng)力大量外流，文化水平高、懂技術(shù)的人少。

（二）農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

吉林省東部地區具有豐富的農業(yè)特色資源，具有十分突出的中藥材、林業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢。近年來(lái)，該地區開(kāi)始大力開(kāi)展和升級農業(yè)產(chǎn)品，逐步開(kāi)始打開(kāi)了以綠色農產(chǎn)品為主的特色農業(yè)市場(chǎng)。伴隨著(zhù)特色農業(yè)市場(chǎng)的逐步打開(kāi)，吉林東部的地區的特色農產(chǎn)品開(kāi)始走入了廣大消費者的視野當中，并被廣泛的接受和熱愛(ài)，于此同時(shí)也成功的帶動(dòng)了當地的休閑農業(yè)、鄉村旅游和農村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是不可否認的是，目前在吉林省東部地區的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也面臨著(zhù)許多的問(wèn)題成為制約實(shí)現精準扶貧精準脫貧的大制約因素。主要變現為該地區基礎設施力量薄弱無(wú)法進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)品的深度精加工，目前普遍采用的“公司+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，存在著(zhù)品種老化、管理粗放、經(jīng)濟效益低的缺陷，同時(shí)也具有較低的風(fēng)險抵御能力，市場(chǎng)競爭力較低的問(wèn)題[2]。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧

就目前特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當中存在的問(wèn)題和缺項，當地政府也相應的提供了許多的政策傾斜和指出，也進(jìn)行了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧措施來(lái)共同面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困問(wèn)題。這些扶持措施具體如下[3]：1.扶持和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)要想把特色農業(yè)市場(chǎng)做大做強，先就是需要加大力度扶持和幫助企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)使其做到做強進(jìn)而使其充分發(fā)揮市場(chǎng)帶領(lǐng)作用，即通過(guò)鼓勵和扶持大戶(hù)、經(jīng)紀人、企業(yè)等做大做強使其能夠承擔起地區的作用，實(shí)現全方的精準扶貧。需要指出的是做大規模，努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展強大的特色農業(yè)的基本方向。在政策上需要對和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)給與更過(guò)的政策支持和扶持，經(jīng)濟上需要給其提供跟多的資金扶持以及優(yōu)惠政策。在成立之后，便可以廣泛的開(kāi)展“公司+貧困農戶(hù)”以及“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+貧困農戶(hù)”的幫扶模式來(lái)實(shí)現精準扶貧。2.融資扶持很多貧困農戶(hù)由于其貧窮的家庭實(shí)際情況，在面對良好的發(fā)展機會(huì )時(shí)往往會(huì )由于缺乏足夠的資金而錯失良機。在目前的扶貧過(guò)程當中，資金的主要能源來(lái)源為國家相關(guān)部門(mén)，個(gè)體戶(hù)很難再社會(huì )上擁有其他的融資渠道和融資方法。這主要是由于，社會(huì )的信貸機構往往都會(huì )優(yōu)先選擇具有相對抵抗風(fēng)險能力強的企業(yè)和種養殖大戶(hù)，對于個(gè)體散戶(hù)往往是很難獲得資金的支持和扶持的，這就造成了較為突出和矛盾的“扶富不扶貧”的現象發(fā)生。因此，針對這種情況政府需要為貧困的農戶(hù)提供低利率的小額信貸金融服務(wù)，來(lái)幫助貧困農戶(hù)能夠借助特色農業(yè)長(cháng)夜來(lái)實(shí)現脫貧致富。于此同時(shí)也需要大程度的減少和降低個(gè)人的款和融資手續和時(shí)間，來(lái)大可能的幫助農戶(hù)實(shí)現快速融資。3.特色產(chǎn)業(yè)扶持目前吉林省東部地區的特色農業(yè)大多以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，因此這對發(fā)展惠農利貧而言，具有十分天然性的優(yōu)勢。在某種程度上來(lái)講，吉林省東部地區在發(fā)展特色農業(yè)來(lái)實(shí)現精準扶貧具有十分巨大的優(yōu)勢和成功概率，因此對本地區而言要想實(shí)現精準扶貧就繼續加大對發(fā)展特色農業(yè)的支持力度和政策傾斜。吉林省東部地區現有的特色農業(yè)發(fā)展的典型案例說(shuō)明，當實(shí)現了特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群化之后，不僅僅可以極大程度上發(fā)揮特色農業(yè)的集群效應，同時(shí)也可以大大的降低農民的生產(chǎn)資料、科技服務(wù)的成本，提*和抗擊市場(chǎng)風(fēng)險的能力，同時(shí)也可以增加就業(yè)機會(huì )，為廣大貧困農戶(hù)提供一條嶄新的增收致富的通道。

三、關(guān)于吉林省東部地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準

扶貧的幾點(diǎn)建議筆者通過(guò)查閱相關(guān)資料和文獻，結合自身多年的工作經(jīng)驗，根據吉林省東部地區的農業(yè)發(fā)展現狀和其實(shí)際情況提出了一下幾點(diǎn)精準扶貧的建議[4]：

（一）充分發(fā)揮農業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢

以往的經(jīng)驗告訴我們在市場(chǎng)化市場(chǎng)當中，孤軍奮戰單打獨斗的模式是無(wú)法適應市場(chǎng)和社會(huì )的發(fā)展趨勢，只有通過(guò)集約化的發(fā)展模式才能夠提高抵抗市場(chǎng)和自然風(fēng)險的能力同時(shí)也能大程度的減少生產(chǎn)成本。因此，在精準扶貧過(guò)程當中，就需要大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟來(lái)優(yōu)化農村有限的資源配置提高廣大農民的經(jīng)濟收入。

（二）健全風(fēng)險防范機制

自古以來(lái)農業(yè)都具有非常低的抵抗風(fēng)險的能力，在面對自然環(huán)境改變的時(shí)候顯得格外的脆弱性，在市場(chǎng)化高度發(fā)達的如今農業(yè)在市場(chǎng)化變革的時(shí)候也往往是沒(méi)人任何的抵抗能力。在自然和市場(chǎng)兩方面的風(fēng)險共同影響下，也會(huì )造成特設農業(yè)及時(shí)擁有足夠的資金也無(wú)法發(fā)展壯大。因此，為廣大農戶(hù)制定出科學(xué)完善的防范自然和市場(chǎng)風(fēng)險的措施，構建起健全的防范能力是關(guān)重要的。我們可以通過(guò)引入商業(yè)保險制度來(lái)為農業(yè)發(fā)展提供兜底保障。除此之外，我們還需要積極的探索和發(fā)展農產(chǎn)品價(jià)格保險，來(lái)降低市場(chǎng)風(fēng)險。后政府還需要積極的開(kāi)展各種農業(yè)補貼來(lái)降低農民的成產(chǎn)成本，提高其自身的抵抗風(fēng)險的能力，以及實(shí)現集群化發(fā)展，通過(guò)報團取暖的方式來(lái)降低風(fēng)險損失。