惠言達語(yǔ)錄：

沒(méi)有*合適的兩個(gè)人，只有互相遷就的兩顆心。你改一點(diǎn)，我改一點(diǎn)，雖然大家都會(huì )失去點(diǎn)自我，卻可以成為默契的一對。

低價(jià)浪起來(lái)FESTO氣缸VSNC-FC-M52-MD-G14-FN 

低價(jià)浪起來(lái)FESTO氣缸VSNC-FC-M52-MD-G14-FN 

VUVG-S10-M52-RT-Q4-1L1L 564212
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為滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風(fēng)建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》和現場(chǎng)管理評價(jià)辦法，結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，以進(jìn)一步提升現場(chǎng)管理的規范性、系統性，實(shí)現以評促建，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現場(chǎng)管理；以評促建；長(cháng)效機制

引言

北京控制工程研究所通過(guò)在生產(chǎn)現場(chǎng)推行6S管理、QC小組活動(dòng)，并結合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現場(chǎng)管理和過(guò)程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個(gè)別現場(chǎng)仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問(wèn)題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統開(kāi)展現場(chǎng)管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》規定了現場(chǎng)管理的基本要求[1]，并通過(guò)現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)不斷推進(jìn)要求的落實(shí)。中國航天科技集團公司對于現場(chǎng)管理也十分重視，正在制定現場(chǎng)管理的評價(jià)標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現場(chǎng)為目標，結合精品塑造工程，進(jìn)一步規范產(chǎn)品生產(chǎn)現場(chǎng)管理，推行生產(chǎn)過(guò)程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，并在研究所內全面啟動(dòng)，建立起現場(chǎng)管理持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

1現場(chǎng)管理的概念及發(fā)展

現場(chǎng)管理是運用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過(guò)有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規范的現場(chǎng)管理系統，保證現場(chǎng)按預定的目標，實(shí)現優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績(jì)效水平，從而更好地滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場(chǎng)管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場(chǎng)管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過(guò)程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時(shí)生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現場(chǎng)組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動(dòng)等。國內也開(kāi)展了很多現場(chǎng)管理和評價(jià)方面的研究，建立了現場(chǎng)管理標準，并通過(guò)評價(jià)引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題近年來(lái)，一些由于現場(chǎng)管理不到位導致的低層次質(zhì)量問(wèn)題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現場(chǎng)管理不到位引起的低層次質(zhì)量問(wèn)題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場(chǎng)管理體系作為支撐，提升現場(chǎng)管理效率和效能，從而為按時(shí)交付合格產(chǎn)品、圓滿(mǎn)完成型號研制任務(wù)奠定基礎。3）實(shí)現現場(chǎng)管理的規范性、系統性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實(shí)精益生產(chǎn)思想[2]，結合產(chǎn)品化工程，實(shí)現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場(chǎng)管理方法和工具，提升現場(chǎng)管理的規范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理及評價(jià)的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場(chǎng)管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現場(chǎng)管理活動(dòng)的整體運行質(zhì)量，實(shí)現以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節拍、節省時(shí)間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統運用各種現場(chǎng)管理方法和工具，牢固樹(shù)立“質(zhì)量一”的觀(guān)念，切實(shí)將“*”的質(zhì)量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實(shí)”的工作作風(fēng)轉化為規范的質(zhì)量行為，抓好規章制度在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)，立足生產(chǎn)現場(chǎng)管理的標準化、流程化、數據化，通過(guò)生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)及問(wèn)題整改，按照“整合要求、分類(lèi)管理、分級評價(jià)、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現場(chǎng)進(jìn)行整合，分階段、分步驟實(shí)現現場(chǎng)管理目標，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，從而不斷提高現場(chǎng)管理的水平。研究所為落實(shí)上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實(shí)、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現場(chǎng)管理工作，修訂了現場(chǎng)管理的所級程序文件，制定了現場(chǎng)管理所級規章制度《科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理若干要求》，明確了現場(chǎng)整頓“五個(gè)一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個(gè)五”要求，用以規范現場(chǎng)定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現場(chǎng)依據及記錄等重點(diǎn)工作，并通過(guò)合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過(guò)全年的現場(chǎng)管理改進(jìn)和檢查，實(shí)現了現場(chǎng)整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理評價(jià)研究及實(shí)施

4.1現場(chǎng)管理評價(jià)依據和評價(jià)模型

研究所全面落實(shí)航天各項質(zhì)量管理要求、開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)及檢查，在此基礎上，總結近年來(lái)現場(chǎng)管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標準進(jìn)行本地化，梳理了現場(chǎng)管理的要素，建立了現場(chǎng)管理和評價(jià)模型，如圖1所示。通過(guò)細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，作為現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作的依據[4]。

4.2現場(chǎng)管理評價(jià)方法

評價(jià)表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長(cháng)效機制要求，為實(shí)現現場(chǎng)管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實(shí)渠道，如表1所示。實(shí)施指南規定了生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作的程序、職責及評價(jià)表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。實(shí)施指南和評價(jià)表按照版本進(jìn)行管理，并隨著(zhù)現場(chǎng)改進(jìn)工作的推進(jìn)持續完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，要素要求合理、可操作，實(shí)現適宜、高效的現場(chǎng)管理。對照評價(jià)表中各管理要素的條款要求，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、查閱見(jiàn)證材料及人員交談等方式，給出評價(jià)描述及評價(jià)結果，從而評價(jià)現場(chǎng)管理的成熟度和水平。在評價(jià)表的評價(jià)描述中，列出現場(chǎng)存在的問(wèn)題，后續以問(wèn)題為牽引，進(jìn)行現場(chǎng)整改和提升。評價(jià)表適用于部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿(mǎn)足，則評價(jià)結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿(mǎn)足，但0.6～0.8的要求不全滿(mǎn)足，打分結果在0.6～0.8，其他類(lèi)比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實(shí)踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)結果分值=∑要素分值×評價(jià)結果+加分值，得分率=實(shí)際總得分÷應得總分×。各現場(chǎng)按照得分率確定評價(jià)等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為三。

4.3現場(chǎng)管理評價(jià)過(guò)程

研究所對實(shí)施指南和評價(jià)表進(jìn)行了全所、部門(mén)、班組級的宣貫培訓，要求全面落實(shí)，并按照PDCA原則，通過(guò)部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)評價(jià)表中管理要素要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。評價(jià)表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現場(chǎng)提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長(cháng)效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔任組長(cháng)，負責科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導和成果驗收，并通過(guò)雙周周報、月度工作例會(huì )制度，掌握研究所內生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)及評價(jià)工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動(dòng)落實(shí)各部門(mén)資源需求，及時(shí)識別問(wèn)題并解決，建立現場(chǎng)改進(jìn)和資源需求的督辦機制，持續推進(jìn)生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作，形成長(cháng)效工作機制[5]。同時(shí)，研究所選派秀部門(mén)申報現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)，樹(shù)立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現場(chǎng)管理水平。

5結論

隨著(zhù)實(shí)施指南及評價(jià)表的發(fā)布，現場(chǎng)管理和評價(jià)已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實(shí)，旨在通過(guò)規范現場(chǎng)管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現場(chǎng)的協(xié)同性，提高人員素養和現場(chǎng)管理效率。在后續工作推進(jìn)過(guò)程中不斷完善評價(jià)表，通過(guò)長(cháng)效機制的建立，提升生產(chǎn)現場(chǎng)的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿(mǎn)完成型號任務(wù)奠定基礎。

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為滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風(fēng)建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》和現場(chǎng)管理評價(jià)辦法，結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，以進(jìn)一步提升現場(chǎng)管理的規范性、系統性，實(shí)現以評促建，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現場(chǎng)管理；以評促建；長(cháng)效機制

引言

北京控制工程研究所通過(guò)在生產(chǎn)現場(chǎng)推行6S管理、QC小組活動(dòng)，并結合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現場(chǎng)管理和過(guò)程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個(gè)別現場(chǎng)仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問(wèn)題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統開(kāi)展現場(chǎng)管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》規定了現場(chǎng)管理的基本要求[1]，并通過(guò)現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)不斷推進(jìn)要求的落實(shí)。中國航天科技集團公司對于現場(chǎng)管理也十分重視，正在制定現場(chǎng)管理的評價(jià)標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現場(chǎng)為目標，結合精品塑造工程，進(jìn)一步規范產(chǎn)品生產(chǎn)現場(chǎng)管理，推行生產(chǎn)過(guò)程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，并在研究所內全面啟動(dòng)，建立起現場(chǎng)管理持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

1現場(chǎng)管理的概念及發(fā)展

現場(chǎng)管理是運用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過(guò)有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規范的現場(chǎng)管理系統，保證現場(chǎng)按預定的目標，實(shí)現優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績(jì)效水平，從而更好地滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場(chǎng)管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場(chǎng)管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過(guò)程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時(shí)生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現場(chǎng)組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動(dòng)等。國內也開(kāi)展了很多現場(chǎng)管理和評價(jià)方面的研究，建立了現場(chǎng)管理標準，并通過(guò)評價(jià)引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題近年來(lái)，一些由于現場(chǎng)管理不到位導致的低層次質(zhì)量問(wèn)題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現場(chǎng)管理不到位引起的低層次質(zhì)量問(wèn)題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場(chǎng)管理體系作為支撐，提升現場(chǎng)管理效率和效能，從而為按時(shí)交付合格產(chǎn)品、圓滿(mǎn)完成型號研制任務(wù)奠定基礎。3）實(shí)現現場(chǎng)管理的規范性、系統性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實(shí)精益生產(chǎn)思想[2]，結合產(chǎn)品化工程，實(shí)現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場(chǎng)管理方法和工具，提升現場(chǎng)管理的規范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理及評價(jià)的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場(chǎng)管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現場(chǎng)管理活動(dòng)的整體運行質(zhì)量，實(shí)現以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節拍、節省時(shí)間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統運用各種現場(chǎng)管理方法和工具，牢固樹(shù)立“質(zhì)量一”的觀(guān)念，切實(shí)將“*”的質(zhì)量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實(shí)”的工作作風(fēng)轉化為規范的質(zhì)量行為，抓好規章制度在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)，立足生產(chǎn)現場(chǎng)管理的標準化、流程化、數據化，通過(guò)生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)及問(wèn)題整改，按照“整合要求、分類(lèi)管理、分級評價(jià)、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現場(chǎng)進(jìn)行整合，分階段、分步驟實(shí)現現場(chǎng)管理目標，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，從而不斷提高現場(chǎng)管理的水平。研究所為落實(shí)上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實(shí)、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現場(chǎng)管理工作，修訂了現場(chǎng)管理的所級程序文件，制定了現場(chǎng)管理所級規章制度《科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理若干要求》，明確了現場(chǎng)整頓“五個(gè)一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個(gè)五”要求，用以規范現場(chǎng)定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現場(chǎng)依據及記錄等重點(diǎn)工作，并通過(guò)合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過(guò)全年的現場(chǎng)管理改進(jìn)和檢查，實(shí)現了現場(chǎng)整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理評價(jià)研究及實(shí)施

4.1現場(chǎng)管理評價(jià)依據和評價(jià)模型

研究所全面落實(shí)航天各項質(zhì)量管理要求、開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)及檢查，在此基礎上，總結近年來(lái)現場(chǎng)管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標準進(jìn)行本地化，梳理了現場(chǎng)管理的要素，建立了現場(chǎng)管理和評價(jià)模型，如圖1所示。通過(guò)細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，作為現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作的依據[4]。

4.2現場(chǎng)管理評價(jià)方法

評價(jià)表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長(cháng)效機制要求，為實(shí)現現場(chǎng)管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實(shí)渠道，如表1所示。實(shí)施指南規定了生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作的程序、職責及評價(jià)表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。實(shí)施指南和評價(jià)表按照版本進(jìn)行管理，并隨著(zhù)現場(chǎng)改進(jìn)工作的推進(jìn)持續完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，要素要求合理、可操作，實(shí)現適宜、高效的現場(chǎng)管理。對照評價(jià)表中各管理要素的條款要求，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、查閱見(jiàn)證材料及人員交談等方式，給出評價(jià)描述及評價(jià)結果，從而評價(jià)現場(chǎng)管理的成熟度和水平。在評價(jià)表的評價(jià)描述中，列出現場(chǎng)存在的問(wèn)題，后續以問(wèn)題為牽引，進(jìn)行現場(chǎng)整改和提升。評價(jià)表適用于部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿(mǎn)足，則評價(jià)結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿(mǎn)足，但0.6～0.8的要求不全滿(mǎn)足，打分結果在0.6～0.8，其他類(lèi)比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實(shí)踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)結果分值=∑要素分值×評價(jià)結果+加分值，得分率=實(shí)際總得分÷應得總分×。各現場(chǎng)按照得分率確定評價(jià)等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為三。

4.3現場(chǎng)管理評價(jià)過(guò)程

研究所對實(shí)施指南和評價(jià)表進(jìn)行了全所、部門(mén)、班組級的宣貫培訓，要求全面落實(shí)，并按照PDCA原則，通過(guò)部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)評價(jià)表中管理要素要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。評價(jià)表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現場(chǎng)提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長(cháng)效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔任組長(cháng)，負責科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導和成果驗收，并通過(guò)雙周周報、月度工作例會(huì )制度，掌握研究所內生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)及評價(jià)工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動(dòng)落實(shí)各部門(mén)資源需求，及時(shí)識別問(wèn)題并解決，建立現場(chǎng)改進(jìn)和資源需求的督辦機制，持續推進(jìn)生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作，形成長(cháng)效工作機制[5]。同時(shí)，研究所選派秀部門(mén)申報現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)，樹(shù)立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現場(chǎng)管理水平。

5結論

隨著(zhù)實(shí)施指南及評價(jià)表的發(fā)布，現場(chǎng)管理和評價(jià)已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實(shí)，旨在通過(guò)規范現場(chǎng)管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現場(chǎng)的協(xié)同性，提高人員素養和現場(chǎng)管理效率。在后續工作推進(jìn)過(guò)程中不斷完善評價(jià)表，通過(guò)長(cháng)效機制的建立，提升生產(chǎn)現場(chǎng)的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿(mǎn)完成型號任務(wù)奠定基礎。

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為滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風(fēng)建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》和現場(chǎng)管理評價(jià)辦法，結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，以進(jìn)一步提升現場(chǎng)管理的規范性、系統性，實(shí)現以評促建，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現場(chǎng)管理；以評促建；長(cháng)效機制

引言

北京控制工程研究所通過(guò)在生產(chǎn)現場(chǎng)推行6S管理、QC小組活動(dòng)，并結合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現場(chǎng)管理和過(guò)程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個(gè)別現場(chǎng)仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問(wèn)題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統開(kāi)展現場(chǎng)管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》規定了現場(chǎng)管理的基本要求[1]，并通過(guò)現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)不斷推進(jìn)要求的落實(shí)。中國航天科技集團公司對于現場(chǎng)管理也十分重視，正在制定現場(chǎng)管理的評價(jià)標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現場(chǎng)為目標，結合精品塑造工程，進(jìn)一步規范產(chǎn)品生產(chǎn)現場(chǎng)管理，推行生產(chǎn)過(guò)程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，并在研究所內全面啟動(dòng)，建立起現場(chǎng)管理持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

1現場(chǎng)管理的概念及發(fā)展

現場(chǎng)管理是運用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過(guò)有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規范的現場(chǎng)管理系統，保證現場(chǎng)按預定的目標，實(shí)現優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績(jì)效水平，從而更好地滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場(chǎng)管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場(chǎng)管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過(guò)程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時(shí)生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現場(chǎng)組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動(dòng)等。國內也開(kāi)展了很多現場(chǎng)管理和評價(jià)方面的研究，建立了現場(chǎng)管理標準，并通過(guò)評價(jià)引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題近年來(lái)，一些由于現場(chǎng)管理不到位導致的低層次質(zhì)量問(wèn)題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現場(chǎng)管理不到位引起的低層次質(zhì)量問(wèn)題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場(chǎng)管理體系作為支撐，提升現場(chǎng)管理效率和效能，從而為按時(shí)交付合格產(chǎn)品、圓滿(mǎn)完成型號研制任務(wù)奠定基礎。3）實(shí)現現場(chǎng)管理的規范性、系統性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實(shí)精益生產(chǎn)思想[2]，結合產(chǎn)品化工程，實(shí)現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場(chǎng)管理方法和工具，提升現場(chǎng)管理的規范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理及評價(jià)的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場(chǎng)管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現場(chǎng)管理活動(dòng)的整體運行質(zhì)量，實(shí)現以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節拍、節省時(shí)間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統運用各種現場(chǎng)管理方法和工具，牢固樹(shù)立“*”的觀(guān)念，切實(shí)將“*”的質(zhì)量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實(shí)”的工作作風(fēng)轉化為規范的質(zhì)量行為，抓好規章制度在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)，立足生產(chǎn)現場(chǎng)管理的標準化、流程化、數據化，通過(guò)生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)及問(wèn)題整改，按照“整合要求、分類(lèi)管理、分級評價(jià)、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現場(chǎng)進(jìn)行整合，分階段、分步驟實(shí)現現場(chǎng)管理目標，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，從而不斷提高現場(chǎng)管理的水平。研究所為落實(shí)上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實(shí)、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現場(chǎng)管理工作，修訂了現場(chǎng)管理的所級程序文件，制定了現場(chǎng)管理所級規章制度《科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理若干要求》，明確了現場(chǎng)整頓“五個(gè)一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個(gè)五”要求，用以規范現場(chǎng)定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現場(chǎng)依據及記錄等重點(diǎn)工作，并通過(guò)合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過(guò)全年的現場(chǎng)管理改進(jìn)和檢查，實(shí)現了現場(chǎng)整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理評價(jià)研究及實(shí)施

4.1現場(chǎng)管理評價(jià)依據和評價(jià)模型

研究所全面落實(shí)航天各項質(zhì)量管理要求、開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)及檢查，在此基礎上，總結近年來(lái)現場(chǎng)管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標準進(jìn)行本地化，梳理了現場(chǎng)管理的要素，建立了現場(chǎng)管理和評價(jià)模型，如圖1所示。通過(guò)細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，作為現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作的依據[4]。

4.2現場(chǎng)管理評價(jià)方法

評價(jià)表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長(cháng)效機制要求，為實(shí)現現場(chǎng)管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實(shí)渠道，如表1所示。實(shí)施指南規定了生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作的程序、職責及評價(jià)表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。實(shí)施指南和評價(jià)表按照版本進(jìn)行管理，并隨著(zhù)現場(chǎng)改進(jìn)工作的推進(jìn)持續完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，要素要求合理、可操作，實(shí)現適宜、高效的現場(chǎng)管理。對照評價(jià)表中各管理要素的條款要求，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、查閱見(jiàn)證材料及人員交談等方式，給出評價(jià)描述及評價(jià)結果，從而評價(jià)現場(chǎng)管理的成熟度和水平。在評價(jià)表的評價(jià)描述中，列出現場(chǎng)存在的問(wèn)題，后續以問(wèn)題為牽引，進(jìn)行現場(chǎng)整改和提升。評價(jià)表適用于部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿(mǎn)足，則評價(jià)結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿(mǎn)足，但0.6～0.8的要求不全滿(mǎn)足，打分結果在0.6～0.8，其他類(lèi)比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實(shí)踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)結果分值=∑要素分值×評價(jià)結果+加分值，得分率=實(shí)際總得分÷應得總分×。各現場(chǎng)按照得分率確定評價(jià)等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為三。

4.3現場(chǎng)管理評價(jià)過(guò)程

研究所對實(shí)施指南和評價(jià)表進(jìn)行了全所、部門(mén)、班組級的宣貫培訓，要求全面落實(shí)，并按照PDCA原則，通過(guò)部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)評價(jià)表中管理要素要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。評價(jià)表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現場(chǎng)提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長(cháng)效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔任組長(cháng)，負責科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導和成果驗收，并通過(guò)雙周周報、月度工作例會(huì )制度，掌握研究所內生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)及評價(jià)工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動(dòng)落實(shí)各部門(mén)資源需求，及時(shí)識別問(wèn)題并解決，建立現場(chǎng)改進(jìn)和資源需求的督辦機制，持續推進(jìn)生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作，形成長(cháng)效工作機制[5]。同時(shí)，研究所選派秀部門(mén)申報現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)，樹(shù)立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現場(chǎng)管理水平。

5結論

隨著(zhù)實(shí)施指南及評價(jià)表的發(fā)布，現場(chǎng)管理和評價(jià)已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實(shí)，旨在通過(guò)規范現場(chǎng)管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現場(chǎng)的協(xié)同性，提高人員素養和現場(chǎng)管理效率。在后續工作推進(jìn)過(guò)程中不斷完善評價(jià)表，通過(guò)長(cháng)效機制的建立，提升生產(chǎn)現場(chǎng)的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿(mǎn)完成型號任務(wù)奠定基礎。

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為滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風(fēng)建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》和現場(chǎng)管理評價(jià)辦法，結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，以進(jìn)一步提升現場(chǎng)管理的規范性、系統性，實(shí)現以評促建，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現場(chǎng)管理；以評促建；長(cháng)效機制

引言

北京控制工程研究所通過(guò)在生產(chǎn)現場(chǎng)推行6S管理、QC小組活動(dòng)，并結合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現場(chǎng)管理和過(guò)程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個(gè)別現場(chǎng)仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問(wèn)題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統開(kāi)展現場(chǎng)管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》規定了現場(chǎng)管理的基本要求[1]，并通過(guò)現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)不斷推進(jìn)要求的落實(shí)。中國航天科技集團公司對于現場(chǎng)管理也十分重視，正在制定現場(chǎng)管理的評價(jià)標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現場(chǎng)為目標，結合精品塑造工程，進(jìn)一步規范產(chǎn)品生產(chǎn)現場(chǎng)管理，推行生產(chǎn)過(guò)程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，并在研究所內全面啟動(dòng)，建立起現場(chǎng)管理持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

1現場(chǎng)管理的概念及發(fā)展

現場(chǎng)管理是運用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過(guò)有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規范的現場(chǎng)管理系統，保證現場(chǎng)按預定的目標，實(shí)現優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績(jì)效水平，從而更好地滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場(chǎng)管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場(chǎng)管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過(guò)程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時(shí)生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現場(chǎng)組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動(dòng)等。國內也開(kāi)展了很多現場(chǎng)管理和評價(jià)方面的研究，建立了現場(chǎng)管理標準，并通過(guò)評價(jià)引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題近年來(lái)，一些由于現場(chǎng)管理不到位導致的低層次質(zhì)量問(wèn)題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現場(chǎng)管理不到位引起的低層次質(zhì)量問(wèn)題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場(chǎng)管理體系作為支撐，提升現場(chǎng)管理效率和效能，從而為按時(shí)交付合格產(chǎn)品、圓滿(mǎn)完成型號研制任務(wù)奠定基礎。3）實(shí)現現場(chǎng)管理的規范性、系統性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實(shí)精益生產(chǎn)思想[2]，結合產(chǎn)品化工程，實(shí)現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場(chǎng)管理方法和工具，提升現場(chǎng)管理的規范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理及評價(jià)的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場(chǎng)管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現場(chǎng)管理活動(dòng)的整體運行質(zhì)量，實(shí)現以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節拍、節省時(shí)間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統運用各種現場(chǎng)管理方法和工具，牢固樹(shù)立“*”的觀(guān)念，切實(shí)將“*”的質(zhì)量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實(shí)”的工作作風(fēng)轉化為規范的質(zhì)量行為，抓好規章制度在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)，立足生產(chǎn)現場(chǎng)管理的標準化、流程化、數據化，通過(guò)生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)及問(wèn)題整改，按照“整合要求、分類(lèi)管理、分級評價(jià)、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現場(chǎng)進(jìn)行整合，分階段、分步驟實(shí)現現場(chǎng)管理目標，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，從而不斷提高現場(chǎng)管理的水平。研究所為落實(shí)上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實(shí)、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現場(chǎng)管理工作，修訂了現場(chǎng)管理的所級程序文件，制定了現場(chǎng)管理所級規章制度《科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理若干要求》，明確了現場(chǎng)整頓“五個(gè)一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個(gè)五”要求，用以規范現場(chǎng)定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現場(chǎng)依據及記錄等重點(diǎn)工作，并通過(guò)合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過(guò)全年的現場(chǎng)管理改進(jìn)和檢查，實(shí)現了現場(chǎng)整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理評價(jià)研究及實(shí)施

4.1現場(chǎng)管理評價(jià)依據和評價(jià)模型

研究所全面落實(shí)航天各項質(zhì)量管理要求、開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)及檢查，在此基礎上，總結近年來(lái)現場(chǎng)管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標準進(jìn)行本地化，梳理了現場(chǎng)管理的要素，建立了現場(chǎng)管理和評價(jià)模型，如圖1所示。通過(guò)細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，作為現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作的依據[4]。

4.2現場(chǎng)管理評價(jià)方法

評價(jià)表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長(cháng)效機制要求，為實(shí)現現場(chǎng)管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實(shí)渠道，如表1所示。實(shí)施指南規定了生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作的程序、職責及評價(jià)表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。實(shí)施指南和評價(jià)表按照版本進(jìn)行管理，并隨著(zhù)現場(chǎng)改進(jìn)工作的推進(jìn)持續完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，要素要求合理、可操作，實(shí)現適宜、高效的現場(chǎng)管理。對照評價(jià)表中各管理要素的條款要求，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、查閱見(jiàn)證材料及人員交談等方式，給出評價(jià)描述及評價(jià)結果，從而評價(jià)現場(chǎng)管理的成熟度和水平。在評價(jià)表的評價(jià)描述中，列出現場(chǎng)存在的問(wèn)題，后續以問(wèn)題為牽引，進(jìn)行現場(chǎng)整改和提升。評價(jià)表適用于部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿(mǎn)足，則評價(jià)結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿(mǎn)足，但0.6～0.8的要求不全滿(mǎn)足，打分結果在0.6～0.8，其他類(lèi)比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實(shí)踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)結果分值=∑要素分值×評價(jià)結果+加分值，得分率=實(shí)際總得分÷應得總分×。各現場(chǎng)按照得分率確定評價(jià)等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為三。

4.3現場(chǎng)管理評價(jià)過(guò)程

研究所對實(shí)施指南和評價(jià)表進(jìn)行了全所、部門(mén)、班組級的宣貫培訓，要求全面落實(shí)，并按照PDCA原則，通過(guò)部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)評價(jià)表中管理要素要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。評價(jià)表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現場(chǎng)提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長(cháng)效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔任組長(cháng)，負責科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導和成果驗收，并通過(guò)雙周周報、月度工作例會(huì )制度，掌握研究所內生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)及評價(jià)工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動(dòng)落實(shí)各部門(mén)資源需求，及時(shí)識別問(wèn)題并解決，建立現場(chǎng)改進(jìn)和資源需求的督辦機制，持續推進(jìn)生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作，形成長(cháng)效工作機制[5]。同時(shí)，研究所選派秀部門(mén)申報現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)，樹(shù)立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現場(chǎng)管理水平。

5結論

隨著(zhù)實(shí)施指南及評價(jià)表的發(fā)布，現場(chǎng)管理和評價(jià)已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實(shí)，旨在通過(guò)規范現場(chǎng)管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現場(chǎng)的協(xié)同性，提高人員素養和現場(chǎng)管理效率。在后續工作推進(jìn)過(guò)程中不斷完善評價(jià)表，通過(guò)長(cháng)效機制的建立，提升生產(chǎn)現場(chǎng)的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿(mǎn)完成型號任務(wù)奠定基礎。

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為滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風(fēng)建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》和現場(chǎng)管理評價(jià)辦法，結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，以進(jìn)一步提升現場(chǎng)管理的規范性、系統性，實(shí)現以評促建，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現場(chǎng)管理；以評促建；長(cháng)效機制

引言

北京控制工程研究所通過(guò)在生產(chǎn)現場(chǎng)推行6S管理、QC小組活動(dòng)，并結合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現場(chǎng)管理和過(guò)程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個(gè)別現場(chǎng)仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問(wèn)題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統開(kāi)展現場(chǎng)管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》規定了現場(chǎng)管理的基本要求[1]，并通過(guò)現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)不斷推進(jìn)要求的落實(shí)。中國航天科技集團公司對于現場(chǎng)管理也十分重視，正在制定現場(chǎng)管理的評價(jià)標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現場(chǎng)為目標，結合精品塑造工程，進(jìn)一步規范產(chǎn)品生產(chǎn)現場(chǎng)管理，推行生產(chǎn)過(guò)程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，并在研究所內全面啟動(dòng)，建立起現場(chǎng)管理持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

1現場(chǎng)管理的概念及發(fā)展

現場(chǎng)管理是運用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過(guò)有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規范的現場(chǎng)管理系統，保證現場(chǎng)按預定的目標，實(shí)現優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績(jì)效水平，從而更好地滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場(chǎng)管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場(chǎng)管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過(guò)程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時(shí)生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現場(chǎng)組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動(dòng)等。國內也開(kāi)展了很多現場(chǎng)管理和評價(jià)方面的研究，建立了現場(chǎng)管理標準，并通過(guò)評價(jià)引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題近年來(lái)，一些由于現場(chǎng)管理不到位導致的低層次質(zhì)量問(wèn)題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現場(chǎng)管理不到位引起的低層次質(zhì)量問(wèn)題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場(chǎng)管理體系作為支撐，提升現場(chǎng)管理效率和效能，從而為按時(shí)交付合格產(chǎn)品、圓滿(mǎn)完成型號研制任務(wù)奠定基礎。3）實(shí)現現場(chǎng)管理的規范性、系統性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實(shí)精益生產(chǎn)思想[2]，結合產(chǎn)品化工程，實(shí)現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場(chǎng)管理方法和工具，提升現場(chǎng)管理的規范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理及評價(jià)的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場(chǎng)管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現場(chǎng)管理活動(dòng)的整體運行質(zhì)量，實(shí)現以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節拍、節省時(shí)間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統運用各種現場(chǎng)管理方法和工具，牢固樹(shù)立“*”的觀(guān)念，切實(shí)將“*”的質(zhì)量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實(shí)”的工作作風(fēng)轉化為規范的質(zhì)量行為，抓好規章制度在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)，立足生產(chǎn)現場(chǎng)管理的標準化、流程化、數據化，通過(guò)生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)及問(wèn)題整改，按照“整合要求、分類(lèi)管理、分級評價(jià)、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現場(chǎng)進(jìn)行整合，分階段、分步驟實(shí)現現場(chǎng)管理目標，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，從而不斷提高現場(chǎng)管理的水平。研究所為落實(shí)上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實(shí)、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現場(chǎng)管理工作，修訂了現場(chǎng)管理的所級程序文件，制定了現場(chǎng)管理所級規章制度《科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理若干要求》，明確了現場(chǎng)整頓“五個(gè)一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個(gè)五”要求，用以規范現場(chǎng)定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現場(chǎng)依據及記錄等重點(diǎn)工作，并通過(guò)合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過(guò)全年的現場(chǎng)管理改進(jìn)和檢查，實(shí)現了現場(chǎng)整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理評價(jià)研究及實(shí)施

4.1現場(chǎng)管理評價(jià)依據和評價(jià)模型

研究所全面落實(shí)航天各項質(zhì)量管理要求、開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)及檢查，在此基礎上，總結近年來(lái)現場(chǎng)管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標準進(jìn)行本地化，梳理了現場(chǎng)管理的要素，建立了現場(chǎng)管理和評價(jià)模型，如圖1所示。通過(guò)細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，作為現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作的依據[4]。

4.2現場(chǎng)管理評價(jià)方法

評價(jià)表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長(cháng)效機制要求，為實(shí)現現場(chǎng)管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實(shí)渠道，如表1所示。實(shí)施指南規定了生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作的程序、職責及評價(jià)表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。實(shí)施指南和評價(jià)表按照版本進(jìn)行管理，并隨著(zhù)現場(chǎng)改進(jìn)工作的推進(jìn)持續完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，要素要求合理、可操作，實(shí)現適宜、高效的現場(chǎng)管理。對照評價(jià)表中各管理要素的條款要求，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、查閱見(jiàn)證材料及人員交談等方式，給出評價(jià)描述及評價(jià)結果，從而評價(jià)現場(chǎng)管理的成熟度和水平。在評價(jià)表的評價(jià)描述中，列出現場(chǎng)存在的問(wèn)題，后續以問(wèn)題為牽引，進(jìn)行現場(chǎng)整改和提升。評價(jià)表適用于部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿(mǎn)足，則評價(jià)結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿(mǎn)足，但0.6～0.8的要求不全滿(mǎn)足，打分結果在0.6～0.8，其他類(lèi)比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實(shí)踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)結果分值=∑要素分值×評價(jià)結果+加分值，得分率=實(shí)際總得分÷應得總分×。各現場(chǎng)按照得分率確定評價(jià)等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為三。

4.3現場(chǎng)管理評價(jià)過(guò)程

研究所對實(shí)施指南和評價(jià)表進(jìn)行了全所、部門(mén)、班組級的宣貫培訓，要求全面落實(shí)，并按照PDCA原則，通過(guò)部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)評價(jià)表中管理要素要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。評價(jià)表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現場(chǎng)提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長(cháng)效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔任組長(cháng)，負責科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導和成果驗收，并通過(guò)雙周周報、月度工作例會(huì )制度，掌握研究所內生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)及評價(jià)工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動(dòng)落實(shí)各部門(mén)資源需求，及時(shí)識別問(wèn)題并解決，建立現場(chǎng)改進(jìn)和資源需求的督辦機制，持續推進(jìn)生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作，形成長(cháng)效工作機制[5]。同時(shí)，研究所選派優(yōu)部門(mén)申報現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)，樹(shù)立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現場(chǎng)管理水平。

5結論

隨著(zhù)實(shí)施指南及評價(jià)表的發(fā)布，現場(chǎng)管理和評價(jià)已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實(shí)，旨在通過(guò)規范現場(chǎng)管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現場(chǎng)的協(xié)同性，提高人員素養和現場(chǎng)管理效率。在后續工作推進(jìn)過(guò)程中不斷完善評價(jià)表，通過(guò)長(cháng)效機制的建立，提升生產(chǎn)現場(chǎng)的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿(mǎn)完成型號任務(wù)奠定基礎。

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為滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風(fēng)建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》和現場(chǎng)管理評價(jià)辦法，結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，以進(jìn)一步提升現場(chǎng)管理的規范性、系統性，實(shí)現以評促建，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現場(chǎng)管理；以評促建；長(cháng)效機制

引言

北京控制工程研究所通過(guò)在生產(chǎn)現場(chǎng)推行6S管理、QC小組活動(dòng)，并結合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現場(chǎng)管理和過(guò)程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個(gè)別現場(chǎng)仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問(wèn)題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統開(kāi)展現場(chǎng)管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》規定了現場(chǎng)管理的基本要求[1]，并通過(guò)現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)不斷推進(jìn)要求的落實(shí)。中國航天科技集團公司對于現場(chǎng)管理也十分重視，正在制定現場(chǎng)管理的評價(jià)標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現場(chǎng)為目標，結合精品塑造工程，進(jìn)一步規范產(chǎn)品生產(chǎn)現場(chǎng)管理，推行生產(chǎn)過(guò)程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，并在研究所內全面啟動(dòng)，建立起現場(chǎng)管理持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

1現場(chǎng)管理的概念及發(fā)展

現場(chǎng)管理是運用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過(guò)有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規范的現場(chǎng)管理系統，保證現場(chǎng)按預定的目標，實(shí)現優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績(jì)效水平，從而更好地滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場(chǎng)管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場(chǎng)管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過(guò)程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時(shí)生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現場(chǎng)組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動(dòng)等。國內也開(kāi)展了很多現場(chǎng)管理和評價(jià)方面的研究，建立了現場(chǎng)管理標準，并通過(guò)評價(jià)引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題近年來(lái)，一些由于現場(chǎng)管理不到位導致的低層次質(zhì)量問(wèn)題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現場(chǎng)管理不到位引起的低層次質(zhì)量問(wèn)題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場(chǎng)管理體系作為支撐，提升現場(chǎng)管理效率和效能，從而為按時(shí)交付合格產(chǎn)品、圓滿(mǎn)完成型號研制任務(wù)奠定基礎。3）實(shí)現現場(chǎng)管理的規范性、系統性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實(shí)精益生產(chǎn)思想[2]，結合產(chǎn)品化工程，實(shí)現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場(chǎng)管理方法和工具，提升現場(chǎng)管理的規范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理及評價(jià)的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場(chǎng)管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現場(chǎng)管理活動(dòng)的整體運行質(zhì)量，實(shí)現以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節拍、節省時(shí)間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統運用各種現場(chǎng)管理方法和工具，牢固樹(shù)立“*”的觀(guān)念，切實(shí)將“*”的質(zhì)量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實(shí)”的工作作風(fēng)轉化為規范的質(zhì)量行為，抓好規章制度在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)，立足生產(chǎn)現場(chǎng)管理的標準化、流程化、數據化，通過(guò)生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)及問(wèn)題整改，按照“整合要求、分類(lèi)管理、分級評價(jià)、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現場(chǎng)進(jìn)行整合，分階段、分步驟實(shí)現現場(chǎng)管理目標，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，從而不斷提高現場(chǎng)管理的水平。研究所為落實(shí)上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實(shí)、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現場(chǎng)管理工作，修訂了現場(chǎng)管理的所級程序文件，制定了現場(chǎng)管理所級規章制度《科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理若干要求》，明確了現場(chǎng)整頓“五個(gè)一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個(gè)五”要求，用以規范現場(chǎng)定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現場(chǎng)依據及記錄等重點(diǎn)工作，并通過(guò)合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過(guò)全年的現場(chǎng)管理改進(jìn)和檢查，實(shí)現了現場(chǎng)整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理評價(jià)研究及實(shí)施

4.1現場(chǎng)管理評價(jià)依據和評價(jià)模型

研究所全面落實(shí)航天各項質(zhì)量管理要求、開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)及檢查，在此基礎上，總結近年來(lái)現場(chǎng)管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標準進(jìn)行本地化，梳理了現場(chǎng)管理的要素，建立了現場(chǎng)管理和評價(jià)模型，如圖1所示。通過(guò)細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，作為現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作的依據[4]。

4.2現場(chǎng)管理評價(jià)方法

評價(jià)表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長(cháng)效機制要求，為實(shí)現現場(chǎng)管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實(shí)渠道，如表1所示。實(shí)施指南規定了生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作的程序、職責及評價(jià)表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。實(shí)施指南和評價(jià)表按照版本進(jìn)行管理，并隨著(zhù)現場(chǎng)改進(jìn)工作的推進(jìn)持續完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，要素要求合理、可操作，實(shí)現適宜、高效的現場(chǎng)管理。對照評價(jià)表中各管理要素的條款要求，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、查閱見(jiàn)證材料及人員交談等方式，給出評價(jià)描述及評價(jià)結果，從而評價(jià)現場(chǎng)管理的成熟度和水平。在評價(jià)表的評價(jià)描述中，列出現場(chǎng)存在的問(wèn)題，后續以問(wèn)題為牽引，進(jìn)行現場(chǎng)整改和提升。評價(jià)表適用于部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿(mǎn)足，則評價(jià)結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿(mǎn)足，但0.6～0.8的要求不全滿(mǎn)足，打分結果在0.6～0.8，其他類(lèi)比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實(shí)踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)結果分值=∑要素分值×評價(jià)結果+加分值，得分率=實(shí)際總得分÷應得總分×。各現場(chǎng)按照得分率確定評價(jià)等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為三。

4.3現場(chǎng)管理評價(jià)過(guò)程

研究所對實(shí)施指南和評價(jià)表進(jìn)行了全所、部門(mén)、班組級的宣貫培訓，要求全面落實(shí)，并按照PDCA原則，通過(guò)部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)評價(jià)表中管理要素要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。評價(jià)表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現場(chǎng)提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長(cháng)效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔任組長(cháng)，負責科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導和成果驗收，并通過(guò)雙周周報、月度工作例會(huì )制度，掌握研究所內生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)及評價(jià)工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動(dòng)落實(shí)各部門(mén)資源需求，及時(shí)識別問(wèn)題并解決，建立現場(chǎng)改進(jìn)和資源需求的督辦機制，持續推進(jìn)生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作，形成長(cháng)效工作機制[5]。同時(shí)，研究所選派秀部門(mén)申報現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)，樹(shù)立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現場(chǎng)管理水平。

5結論

隨著(zhù)實(shí)施指南及評價(jià)表的發(fā)布，現場(chǎng)管理和評價(jià)已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實(shí)，旨在通過(guò)規范現場(chǎng)管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現場(chǎng)的協(xié)同性，提高人員素養和現場(chǎng)管理效率。在后續工作推進(jìn)過(guò)程中不斷完善評價(jià)表，通過(guò)長(cháng)效機制的建立，提升生產(chǎn)現場(chǎng)的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿(mǎn)完成型號任務(wù)奠定基礎。

ADVC-63-25-A-P-A 174395
MHP3-MS1H-3/2G-QS-6 540859
DFM-32-25-P-A-KF 525307
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ADVU-63-80-P-A 546696
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CPE24-M3H-5/3G-QS-12 536242
VAS-75-1/4-PUR 536243

為滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風(fēng)建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》和現場(chǎng)管理評價(jià)辦法，結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，以進(jìn)一步提升現場(chǎng)管理的規范性、系統性，實(shí)現以評促建，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現場(chǎng)管理；以評促建；長(cháng)效機制

引言

北京控制工程研究所通過(guò)在生產(chǎn)現場(chǎng)推行6S管理、QC小組活動(dòng)，并結合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現場(chǎng)管理和過(guò)程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個(gè)別現場(chǎng)仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問(wèn)題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統開(kāi)展現場(chǎng)管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》規定了現場(chǎng)管理的基本要求[1]，并通過(guò)現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)不斷推進(jìn)要求的落實(shí)。中國航天科技集團公司對于現場(chǎng)管理也十分重視，正在制定現場(chǎng)管理的評價(jià)標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現場(chǎng)為目標，結合精品塑造工程，進(jìn)一步規范產(chǎn)品生產(chǎn)現場(chǎng)管理，推行生產(chǎn)過(guò)程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，并在研究所內全面啟動(dòng)，建立起現場(chǎng)管理持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

1現場(chǎng)管理的概念及發(fā)展

現場(chǎng)管理是運用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過(guò)有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規范的現場(chǎng)管理系統，保證現場(chǎng)按預定的目標，實(shí)現優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績(jì)效水平，從而更好地滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場(chǎng)管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場(chǎng)管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過(guò)程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時(shí)生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現場(chǎng)組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動(dòng)等。國內也開(kāi)展了很多現場(chǎng)管理和評價(jià)方面的研究，建立了現場(chǎng)管理標準，并通過(guò)評價(jià)引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題近年來(lái)，一些由于現場(chǎng)管理不到位導致的低層次質(zhì)量問(wèn)題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現場(chǎng)管理不到位引起的低層次質(zhì)量問(wèn)題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場(chǎng)管理體系作為支撐，提升現場(chǎng)管理效率和效能，從而為按時(shí)交付合格產(chǎn)品、圓滿(mǎn)完成型號研制任務(wù)奠定基礎。3）實(shí)現現場(chǎng)管理的規范性、系統性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實(shí)精益生產(chǎn)思想[2]，結合產(chǎn)品化工程，實(shí)現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場(chǎng)管理方法和工具，提升現場(chǎng)管理的規范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理及評價(jià)的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場(chǎng)管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現場(chǎng)管理活動(dòng)的整體運行質(zhì)量，實(shí)現以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節拍、節省時(shí)間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統運用各種現場(chǎng)管理方法和工具，牢固樹(shù)立“*”的觀(guān)念，切實(shí)將“*”的質(zhì)量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實(shí)”的工作作風(fēng)轉化為規范的質(zhì)量行為，抓好規章制度在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)，立足生產(chǎn)現場(chǎng)管理的標準化、流程化、數據化，通過(guò)生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)及問(wèn)題整改，按照“整合要求、分類(lèi)管理、分級評價(jià)、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現場(chǎng)進(jìn)行整合，分階段、分步驟實(shí)現現場(chǎng)管理目標，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，從而不斷提高現場(chǎng)管理的水平。研究所為落實(shí)上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實(shí)、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現場(chǎng)管理工作，修訂了現場(chǎng)管理的所級程序文件，制定了現場(chǎng)管理所級規章制度《科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理若干要求》，明確了現場(chǎng)整頓“五個(gè)一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個(gè)五”要求，用以規范現場(chǎng)定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現場(chǎng)依據及記錄等重點(diǎn)工作，并通過(guò)合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過(guò)全年的現場(chǎng)管理改進(jìn)和檢查，實(shí)現了現場(chǎng)整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理評價(jià)研究及實(shí)施

4.1現場(chǎng)管理評價(jià)依據和評價(jià)模型

研究所全面落實(shí)航天各項質(zhì)量管理要求、開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)及檢查，在此基礎上，總結近年來(lái)現場(chǎng)管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標準進(jìn)行本地化，梳理了現場(chǎng)管理的要素，建立了現場(chǎng)管理和評價(jià)模型，如圖1所示。通過(guò)細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，作為現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作的依據[4]。

4.2現場(chǎng)管理評價(jià)方法

評價(jià)表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長(cháng)效機制要求，為實(shí)現現場(chǎng)管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實(shí)渠道，如表1所示。實(shí)施指南規定了生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作的程序、職責及評價(jià)表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。實(shí)施指南和評價(jià)表按照版本進(jìn)行管理，并隨著(zhù)現場(chǎng)改進(jìn)工作的推進(jìn)持續完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，要素要求合理、可操作，實(shí)現適宜、高效的現場(chǎng)管理。對照評價(jià)表中各管理要素的條款要求，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、查閱見(jiàn)證材料及人員交談等方式，給出評價(jià)描述及評價(jià)結果，從而評價(jià)現場(chǎng)管理的成熟度和水平。在評價(jià)表的評價(jià)描述中，列出現場(chǎng)存在的問(wèn)題，后續以問(wèn)題為牽引，進(jìn)行現場(chǎng)整改和提升。評價(jià)表適用于部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿(mǎn)足，則評價(jià)結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿(mǎn)足，但0.6～0.8的要求不全滿(mǎn)足，打分結果在0.6～0.8，其他類(lèi)比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實(shí)踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)結果分值=∑要素分值×評價(jià)結果+加分值，得分率=實(shí)際總得分÷應得總分×。各現場(chǎng)按照得分率確定評價(jià)等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為三。

4.3現場(chǎng)管理評價(jià)過(guò)程

研究所對實(shí)施指南和評價(jià)表進(jìn)行了全所、部門(mén)、班組級的宣貫培訓，要求全面落實(shí)，并按照PDCA原則，通過(guò)部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)評價(jià)表中管理要素要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。評價(jià)表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現場(chǎng)提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長(cháng)效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔任組長(cháng)，負責科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導和成果驗收，并通過(guò)雙周周報、月度工作例會(huì )制度，掌握研究所內生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)及評價(jià)工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動(dòng)落實(shí)各部門(mén)資源需求，及時(shí)識別問(wèn)題并解決，建立現場(chǎng)改進(jìn)和資源需求的督辦機制，持續推進(jìn)生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作，形成長(cháng)效工作機制[5]。同時(shí)，研究所選派秀部門(mén)申報現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)，樹(shù)立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現場(chǎng)管理水平。

5結論

隨著(zhù)實(shí)施指南及評價(jià)表的發(fā)布，現場(chǎng)管理和評價(jià)已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實(shí)，旨在通過(guò)規范現場(chǎng)管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現場(chǎng)的協(xié)同性，提高人員素養和現場(chǎng)管理效率。在后續工作推進(jìn)過(guò)程中不斷完善評價(jià)表，通過(guò)長(cháng)效機制的建立，提升生產(chǎn)現場(chǎng)的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿(mǎn)完成型號任務(wù)奠定基礎。

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為滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要，強化全員質(zhì)量意識，加強航天科研生產(chǎn)紀律和隊伍作風(fēng)建設，嚴格科研生產(chǎn)管理，杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生，對科研與生產(chǎn)并重的航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理模式進(jìn)行了研究，參照《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》和現場(chǎng)管理評價(jià)辦法，結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，以進(jìn)一步提升現場(chǎng)管理的規范性、系統性，實(shí)現以評促建，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

關(guān)鍵詞科研生產(chǎn)管理；現場(chǎng)管理；以評促建；長(cháng)效機制

引言

北京控制工程研究所通過(guò)在生產(chǎn)現場(chǎng)推行6S管理、QC小組活動(dòng)，并結合質(zhì)量管理體系建設、質(zhì)量獎懲等，加強了生產(chǎn)現場(chǎng)管理和過(guò)程質(zhì)量控制，為型號科研生產(chǎn)任務(wù)提供了有力支持，但個(gè)別現場(chǎng)仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問(wèn)題。針對航天型號研制任務(wù)異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點(diǎn)，系統開(kāi)展現場(chǎng)管理改進(jìn)是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業(yè)現場(chǎng)管理準則》規定了現場(chǎng)管理的基本要求[1]，并通過(guò)現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)不斷推進(jìn)要求的落實(shí)。中國航天科技集團公司對于現場(chǎng)管理也十分重視，正在制定現場(chǎng)管理的評價(jià)標準，并納入集團公司質(zhì)量提升工程組織推進(jìn)，“以評促建”已成為開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產(chǎn)質(zhì)量控制、建立生產(chǎn)示范現場(chǎng)為目標，結合精品塑造工程，進(jìn)一步規范產(chǎn)品生產(chǎn)現場(chǎng)管理，推行生產(chǎn)過(guò)程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)的管理和評價(jià)方法，并在研究所內全面啟動(dòng)，建立起現場(chǎng)管理持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。

1現場(chǎng)管理的概念及發(fā)展

現場(chǎng)管理是運用科學(xué)的管理思想、方法和手段，對生產(chǎn)現場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素，如人、機、料、法、環(huán)等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過(guò)有效的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和改進(jìn)，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規范的現場(chǎng)管理系統，保證現場(chǎng)按預定的目標，實(shí)現優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產(chǎn)，提高企業(yè)質(zhì)量、成本、交付能力等各方面的績(jì)效水平，從而更好地滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方需求，增強企業(yè)的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場(chǎng)管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場(chǎng)管理方面提出了行之有效的科學(xué)管理方法，如生產(chǎn)計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產(chǎn)計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業(yè)生產(chǎn)資源計劃（ERP）等；生產(chǎn)過(guò)程方面的工業(yè)工程（IE）、成組技術(shù)（GT）、并行工程（CE）、準時(shí)生產(chǎn)方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）等；現場(chǎng)組織發(fā)展方面的組織效率（OE）、組織發(fā)展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動(dòng)等。國內也開(kāi)展了很多現場(chǎng)管理和評價(jià)方面的研究，建立了現場(chǎng)管理標準，并通過(guò)評價(jià)引入了*使用的方法。

2航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理的重要意義

1）杜絕低層次質(zhì)量問(wèn)題近年來(lái)，一些由于現場(chǎng)管理不到位導致的低層次質(zhì)量問(wèn)題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中尤其要嚴把質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立*的質(zhì)量理念，杜絕由于現場(chǎng)管理不到位引起的低層次質(zhì)量問(wèn)題，確保航天產(chǎn)品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿(mǎn)足多型號、高密度發(fā)射任務(wù)需要在我國航天任務(wù)多型號并舉、高密度發(fā)射的形勢下，對生產(chǎn)效率、研制質(zhì)量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場(chǎng)管理體系作為支撐，提升現場(chǎng)管理效率和效能，從而為按時(shí)交付合格產(chǎn)品、圓滿(mǎn)完成型號研制任務(wù)奠定基礎。3）實(shí)現現場(chǎng)管理的規范性、系統性面對航天產(chǎn)品研制任務(wù)多品種、小批量等特點(diǎn)，需要落實(shí)精益生產(chǎn)思想[2]，結合產(chǎn)品化工程，實(shí)現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場(chǎng)管理方法和工具，提升現場(chǎng)管理的規范性[3]。

3航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理及評價(jià)的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場(chǎng)管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質(zhì)量管理的思想和方法提升現場(chǎng)管理活動(dòng)的整體運行質(zhì)量，實(shí)現以顧客為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節拍、節省時(shí)間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，系統運用各種現場(chǎng)管理方法和工具，牢固樹(shù)立“*”的觀(guān)念，切實(shí)將“*”的質(zhì)量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實(shí)”的工作作風(fēng)轉化為規范的質(zhì)量行為，抓好規章制度在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)，立足生產(chǎn)現場(chǎng)管理的標準化、流程化、數據化，通過(guò)生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)及問(wèn)題整改，按照“整合要求、分類(lèi)管理、分級評價(jià)、以評促建”的思路，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等管理體系要求在現場(chǎng)進(jìn)行整合，分階段、分步驟實(shí)現現場(chǎng)管理目標，形成持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，從而不斷提高現場(chǎng)管理的水平。研究所為落實(shí)上級單位質(zhì)量管理文件中加強質(zhì)量職責落實(shí)、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關(guān)要求，全面推進(jìn)現場(chǎng)管理工作，修訂了現場(chǎng)管理的所級程序文件，制定了現場(chǎng)管理所級規章制度《科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理若干要求》，明確了現場(chǎng)整頓“五個(gè)一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態(tài)控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個(gè)五”要求，用以規范現場(chǎng)定置管理、環(huán)境控制、設備管理、現場(chǎng)依據及記錄等重點(diǎn)工作，并通過(guò)合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過(guò)全年的現場(chǎng)管理改進(jìn)和檢查，實(shí)現了現場(chǎng)整潔有序。

4航天科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理評價(jià)研究及實(shí)施

4.1現場(chǎng)管理評價(jià)依據和評價(jià)模型

研究所全面落實(shí)航天各項質(zhì)量管理要求、開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)及檢查，在此基礎上，總結近年來(lái)現場(chǎng)管理的工作經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、計量等各管理體系要求在生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產(chǎn)特點(diǎn)對相關(guān)國家標準進(jìn)行本地化，梳理了現場(chǎng)管理的要素，建立了現場(chǎng)管理和評價(jià)模型，如圖1所示。通過(guò)細化管理要素要求并提煉形成了科研生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作實(shí)施指南及評價(jià)表，作為現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作的依據[4]。

4.2現場(chǎng)管理評價(jià)方法

評價(jià)表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長(cháng)效機制要求，為實(shí)現現場(chǎng)管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實(shí)渠道，如表1所示。實(shí)施指南規定了生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)工作的程序、職責及評價(jià)表的使用要求，進(jìn)一步促進(jìn)了管理要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。實(shí)施指南和評價(jià)表按照版本進(jìn)行管理，并隨著(zhù)現場(chǎng)改進(jìn)工作的推進(jìn)持續完善，確保管理要素覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程，要素要求合理、可操作，實(shí)現適宜、高效的現場(chǎng)管理。對照評價(jià)表中各管理要素的條款要求，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)察、查閱見(jiàn)證材料及人員交談等方式，給出評價(jià)描述及評價(jià)結果，從而評價(jià)現場(chǎng)管理的成熟度和水平。在評價(jià)表的評價(jià)描述中，列出現場(chǎng)存在的問(wèn)題，后續以問(wèn)題為牽引，進(jìn)行現場(chǎng)整改和提升。評價(jià)表適用于部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進(jìn)行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿(mǎn)足，則評價(jià)結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿(mǎn)足，但0.6～0.8的要求不全滿(mǎn)足，打分結果在0.6～0.8，其他類(lèi)比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實(shí)踐進(jìn)行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產(chǎn)現場(chǎng)評價(jià)結果分值=∑要素分值×評價(jià)結果+加分值，得分率=實(shí)際總得分÷應得總分×。各現場(chǎng)按照得分率確定評價(jià)等級。（1）得分率≥90%，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產(chǎn)現場(chǎng)的等級為三。

4.3現場(chǎng)管理評價(jià)過(guò)程

研究所對實(shí)施指南和評價(jià)表進(jìn)行了全所、部門(mén)、班組級的宣貫培訓，要求全面落實(shí)，并按照PDCA原則，通過(guò)部門(mén)自評價(jià)和所級評價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)評價(jià)表中管理要素要求在生產(chǎn)現場(chǎng)的落實(shí)。評價(jià)表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進(jìn)行排列，為各生產(chǎn)現場(chǎng)提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長(cháng)效機制的建立

研究所成立了科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作小組、推進(jìn)小組，均由所擔任組長(cháng)，負責科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的決策部署和資源保障，以及科研生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)工作的組織推進(jìn)、工作指導和成果驗收，并通過(guò)雙周周報、月度工作例會(huì )制度，掌握研究所內生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)及評價(jià)工作進(jìn)展情況和存在的困難，將生產(chǎn)現場(chǎng)改進(jìn)情況、資源需求等提交小組和推進(jìn)小組，滾動(dòng)落實(shí)各部門(mén)資源需求，及時(shí)識別問(wèn)題并解決，建立現場(chǎng)改進(jìn)和資源需求的督辦機制，持續推進(jìn)生產(chǎn)現場(chǎng)管理改進(jìn)和評價(jià)工作，形成長(cháng)效工作機制[5]。同時(shí)，研究所選派秀部門(mén)申報現場(chǎng)管理評價(jià)活動(dòng)，樹(shù)立*，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升研究所生產(chǎn)現場(chǎng)管理水平。

5結論

隨著(zhù)實(shí)施指南及評價(jià)表的發(fā)布，現場(chǎng)管理和評價(jià)已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實(shí)，旨在通過(guò)規范現場(chǎng)管理，提升各管理體系在生產(chǎn)現場(chǎng)的協(xié)同性，提高人員素養和現場(chǎng)管理效率。在后續工作推進(jìn)過(guò)程中不斷完善評價(jià)表，通過(guò)長(cháng)效機制的建立，提升生產(chǎn)現場(chǎng)的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿(mǎn)完成型號任務(wù)奠定基礎。